Derecho Administrativo
Páginas: 17 (4168 palabras)
Publicado: 9 de diciembre de 2012
Tema 5:
1.- Control de los entes descentralizados; 2.- El control público, 2.1.- Noción conceptual, 3.- Clases de control, 3.1.- Parlamentario, 3.2.- Judicial y 3.3.-Administrativo, 3.4.- El control de tutela y 3.5.- El control jerárquico.
ACTOS ESTATALES:
Los actos estatales son todas aquellas declaraciones generales o particulares dictados por el Estado como cuerpo político de laNación, es decir, el Acto Administrativo lo constituye una decisión unilateral de la administración estatal en la resolución de una situación jurídica concreta, derivada de una relación jurídica administrativa, es decir, del ciudadano con el Estado, por lo cual no tendrá nunca carácter normativo, sino resolutivo.
La Administración Estatal será, pues, la encargada de la prestación de los serviciospúblicos, así como de la obtención, manejo y utilización de los recursos estatales o públicos para ello, por lo cual tal actividad se asigna constitucionalmente a los ministerios y organismos centrales, que componen el Órgano de Gobierno del Estado, y que la Ley señale en número y denominaciones por ramas de actividades administrativas.
Las entidades estatales son aquellas personas jurídicas queforman parte integrante del aparato estatal, es decir, que integran la estructura del Estado. Pueden ser: territoriales (la República, los Estados y los Municipios) y no territoriales (los Institutos Autónomos y las Empresas del Estado).
EL CONTROL:
EL control es una figura inherente a todo Estado de Derecho, o mejor dicho, a todo sistema democrático, pues tiende a garantizar, en sus distintasmodalidades, que la actuación del Estado y de la Administración Pública se ajuste al Ordenamiento Jurídico; por tanto en su acepción más amplia, constituye una garantía contra la arbitrariedad estatal. Atendiendo a ese marco conceptual en la mayoría de los ordenamientos Jurídicos rige el principio de la universalidad del control, según el cual toda la actividad de los poderes Públicos esta sujetaa control, y en ese mismo orden de ideas la figura en comento ha sido definida como “juicio de conformidad a reglas, que comporta en caso de disconformidad una medida represiva, preventiva o rectificatoria (GIANINI, 1991)
Clases de control (parlamentario, judicial y administrativo) Pese a las distintas modalidades que puede sumir el control, la doctrina suele referirse en términos generales,atendiendo a la finalidad perseguida con el mismo, a tres clases: control parlamentario, control jurisdiccional y control administrativo. El primero opera tanto en un sistema de gobierno parlamentario como presidencialista, pues corresponde al órgano parlamentario controlar al Poder Ejecutivo y a la Administración Pública, mediante los mecanismos contemplados en la constitución y las leyes. Elartículo 187, numeral 3 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, confiere a la Asamblea Nacional la potestad de controlar la Administración Pública Nacional, en los términos establecidos en la Constitución, contándose entre los medios de control puestos a disposición el Parlamento, los siguientes:
1. El voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo y a los Ministros (artículo187, num. 10 Constitucional).
2. La aprobación del presupuesto (artículos 187 y 314 Constitucional).
3. Las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las autorizaciones y las aprobaciones parlamentarias.
4. Declaratoria la responsabilidad política de los funcionarios públicos y solicitar al Poder Ciudadano que intente las acciones para hacer efectiva esa responsabilidad(artículo 222 Constitucional).
Control de los órganos desconcentrados (Arts. 92 y 93 de la LOAP)
Artículo 92. La ministra o ministro, o en su caso la jefa o jefe de la oficina nacional, ejercerá el control jerárquico sobre los órganos desconcentrados, de conformidad con los lineamientos de la Planificación Centralizada.
Artículo 93. La Presidenta o Presidente de la República, mediante el...
1.- Control de los entes descentralizados; 2.- El control público, 2.1.- Noción conceptual, 3.- Clases de control, 3.1.- Parlamentario, 3.2.- Judicial y 3.3.-Administrativo, 3.4.- El control de tutela y 3.5.- El control jerárquico.
ACTOS ESTATALES:
Los actos estatales son todas aquellas declaraciones generales o particulares dictados por el Estado como cuerpo político de laNación, es decir, el Acto Administrativo lo constituye una decisión unilateral de la administración estatal en la resolución de una situación jurídica concreta, derivada de una relación jurídica administrativa, es decir, del ciudadano con el Estado, por lo cual no tendrá nunca carácter normativo, sino resolutivo.
La Administración Estatal será, pues, la encargada de la prestación de los serviciospúblicos, así como de la obtención, manejo y utilización de los recursos estatales o públicos para ello, por lo cual tal actividad se asigna constitucionalmente a los ministerios y organismos centrales, que componen el Órgano de Gobierno del Estado, y que la Ley señale en número y denominaciones por ramas de actividades administrativas.
Las entidades estatales son aquellas personas jurídicas queforman parte integrante del aparato estatal, es decir, que integran la estructura del Estado. Pueden ser: territoriales (la República, los Estados y los Municipios) y no territoriales (los Institutos Autónomos y las Empresas del Estado).
EL CONTROL:
EL control es una figura inherente a todo Estado de Derecho, o mejor dicho, a todo sistema democrático, pues tiende a garantizar, en sus distintasmodalidades, que la actuación del Estado y de la Administración Pública se ajuste al Ordenamiento Jurídico; por tanto en su acepción más amplia, constituye una garantía contra la arbitrariedad estatal. Atendiendo a ese marco conceptual en la mayoría de los ordenamientos Jurídicos rige el principio de la universalidad del control, según el cual toda la actividad de los poderes Públicos esta sujetaa control, y en ese mismo orden de ideas la figura en comento ha sido definida como “juicio de conformidad a reglas, que comporta en caso de disconformidad una medida represiva, preventiva o rectificatoria (GIANINI, 1991)
Clases de control (parlamentario, judicial y administrativo) Pese a las distintas modalidades que puede sumir el control, la doctrina suele referirse en términos generales,atendiendo a la finalidad perseguida con el mismo, a tres clases: control parlamentario, control jurisdiccional y control administrativo. El primero opera tanto en un sistema de gobierno parlamentario como presidencialista, pues corresponde al órgano parlamentario controlar al Poder Ejecutivo y a la Administración Pública, mediante los mecanismos contemplados en la constitución y las leyes. Elartículo 187, numeral 3 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, confiere a la Asamblea Nacional la potestad de controlar la Administración Pública Nacional, en los términos establecidos en la Constitución, contándose entre los medios de control puestos a disposición el Parlamento, los siguientes:
1. El voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo y a los Ministros (artículo187, num. 10 Constitucional).
2. La aprobación del presupuesto (artículos 187 y 314 Constitucional).
3. Las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las autorizaciones y las aprobaciones parlamentarias.
4. Declaratoria la responsabilidad política de los funcionarios públicos y solicitar al Poder Ciudadano que intente las acciones para hacer efectiva esa responsabilidad(artículo 222 Constitucional).
Control de los órganos desconcentrados (Arts. 92 y 93 de la LOAP)
Artículo 92. La ministra o ministro, o en su caso la jefa o jefe de la oficina nacional, ejercerá el control jerárquico sobre los órganos desconcentrados, de conformidad con los lineamientos de la Planificación Centralizada.
Artículo 93. La Presidenta o Presidente de la República, mediante el...
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