Derecho Administrativo

UNIDAD 1: DERECHO ADMINISTRATIVO
Se puede definir a la administración pública como todo conjunto coordinado y sistematizado de actividad desplegada para satisfacer los cometidos concretos de interés general, mediante órganos creados para su ejecución y prestación.

Así mismo podemos enunciar al derecho administrativo como el relativo a los temas que se vinculan al conjunto de normas jurídicasque rigen tales actividades y del procedimiento y organización de esos órganos. Aparece como un medio o modo de regular el ejercicio de la función de administrar. Esto es así porque cualquier organización, por primitiva que sea, requiere de un mínimo de orden para poder administrar los recursos disponibles y cumplir con los fines previstos tendientes a la satisfacción de las necesidades del grupoEl derecho administrativo tiene su fuente en la revolución francesa y como consecuencia por la influencia que esta tuvo en los sistemas políticos y jurídicos de diversos países especialmente de occidente.

La idea del estado de derecho responde a la base del orden político constitucional, que parte del principio de la primacía del individuo frente al estado y la afirmación de unos derechosnaturales e imprescriptibles del hombre y de sus consiguientes garantías. De allí la sujeción de esa actividad a un conjunto de reglas jurídicas, que ante la disyuntiva, libertad por una parte y autoridad por la otra, debe considerarse que aquella solo puede ser restringida cuando la ley lo permita. La libertad es la regla, la restricción es la excepción. A la misma vez para poder permitir que laadministración pueda concretar efectivamente sus cometidos que hacen al interés general, se la dota de potestades suficientes y de la posibilidad de decidir discrecionalmente sobre el contenido y las exigencias de ese interés general que representa.

Contenido general del derecho administrativo

De la idea de una administración pública dentro de un estado de derecho regulada por el derechoadministrativo, se pueden delinear el contenido general de este.

Principio de legalidad: este principio consiste precisamente en la sumisión de toda la actividad del aparato estatal al derecho y a la ley

Principio de discrecionalidad: la administración para el desempeño de sus fines necesita gozar de un amplio margen de libertad de acción. Este postulado denominado de la discrecionalidadsignifica que la administración, en razón del cumplimiento de sus cometidos esenciales, posee determinadas potestades propias y exclusivas que se ejerza dentro de la oportunidad y conveniencia necesarias para el cumplimiento de su actividad, esto significa que la ley determina un campo de acción y la administración tiene la posibilidad de definir el contenido y las exigencias del interés general y laoportunidad de su satisfacción como de los medios a utilizar. Es una facultad exclusiva y propia de la administración por lo que no podrá ser sometida a la decisión de los órganos judiciales

Principio de razonabilidad: el derecho administrativo como conjunto de normas que regulan el ejercicio de la función administrativa y su organización, no solamente impone límites para el accionar de laadministración sino que importa una serie de garantías de que ese accionar no lesionara la libertad de los ciudadanos es decir, la seguridad de los miembros de la comunidad, el conjunto de tutelas jurídicas de raíz constitucional, como postulado básico del estado de derecho, exige un contrapeso, que la administración sometida a normas jurídicas garanticen esa seguridad, evitando en definitiva que el obrardiscrecional se transforme en arbitrario. O sea será razonable aquella actividad desplegada por la administración que permita lograr los fines perseguidos con el menos sacrificio o menoscabo del ámbito de libertad de los ciudadanos.

Principio de exorbitancia: el orden jurídico coloca a la administración pública en una situación jurídica de superioridad, privilegiando el interés general por...