Derecho Administrativo

Concepto de Derecho Administrativo
El concepto de Derecho Administrativo surgió en Francia en el siglo XIX. Sinembargo, si nos remontamos a la época romana, desde ese entonces podría considerarse la existencia de esta rama del derecho, ya que se contemplaninstituciones estatales que necesitaban de una regulación para su buenfuncionamiento. Asimismo, sucedió en las épocas monárquicas y lacolonizaciónespañola en América. Empero, en estas épocas no existía el interés de conformar uncuerpo sistemático de normas que regulara la actuación de las autoridades y quedichas normas fueran de obligatorio y efectivo cumplimiento.Por tal razón, se puede decir que el desarrollo del Derecho Administrativo sedivide en dos momentos:
a)
a finales del siglo XVIII y principios del XIX, momentoque vendría aser la etapa de formación del Derecho Administrativo, y
b)
de finalesdel siglo XIX hasta nuestros días, que sería la consolidación de éste.
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Previo a conceptuar el Derecho Administrativo, es importante mencionar queel mismo se encuentra situado en el ámbito del Derecho Público, derivado que enéste se regulan todas las relaciones humanas y sociales en donde el Estado tengaintervención,siempre y cuando actúe haciendo uso del poder coercitivo que ejerceante sus gobernados, como sucede, precisamente, en el Derecho Administrativo.
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Bibliojurídica. Explicación Histórica del Derecho Administrativo. Mexico.http://www.bibliojuridica.org/libros/4/1594/16.pdf .Consultada en febrero 21 de 2007.

Se han generado varios conceptos sobre el Derecho Administrativo. Porejemplo, Jorge MarioCastillo González da algunos de ellos, indicando lossiguientes: “
1.
Es la pura legislación administrativa o el conjunto de leyesrelacionadas con la administración.
2.
Es el conjunto de normas que regulan laorganización y las funciones del poder ejecutivo.
3.
Es el conjunto de normas jurídicas que regula las relaciones entre el Estado y los particulares (...)”
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Para el tratadista VillegasBasavilbaso, es un complejo de normas y deprincipios de Derecho Público interno que regulan las relaciones entre los entespúblicos y los particulares o entre aquéllos entre sí, para la satisfacción concreta,directa o inmediata de las necesidades colectivas, bajo el orden jurídico estatal.”
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Al hablar de
“normas”
se hace referencia a las leyes vigentes, derechopositivo como, por ejemplo, laConstitución Política de la Republica de Guatemala,las leyes ordinarias, reglamentos, entre otros; y los
“principios”,
son todos aquellosvalores fundamentales por los que el derecho, en general, se rige.
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Por lo anterior,en conclusión se puede definir al Derecho Administrativo como la rama del DerechoPúblico, que constituye el conjunto de principios y normas que regulan la relaciónentre losparticulares y los entes públicos, así como la organización y el buenfuncionamiento de dichos entes, buscando siempre el bien común.Es importante mencionar que al incorporar a la definición de DerechoAdministrativo “los entes públicos” se hace referencia no solamente a institucionesque conforman el Organismo Ejecutivo (como muchos autores consideran), sino aaquellas instituciones que conforman al
Estadoen su totalidad, es decir, OrganismoEjecutivo, Organismo Legislativo, Organismo Judicial y, por qué no, cualquier otra
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Castillo González, Jorge Mario. “DERECHO ADMINISTRATIVO”. Tomo I, Guatemala, 2003, página 19.
3
“DICCIONARIO DE CIENCIAS JURÍDICAS, POLÍTICAS Y SOCIALES”. Buenos Aires. Heliasta. 2000. Pág. 314.
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Castillo González, Jorge Mario. Op.cit., página 19.
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institución quejuegue un papel importante dentro de la organización estatal y quebusque el bien común y el desarrollo social. Dicha cuestión encuentra fundamentoen la Constitución Política de la República –como lo revela el profesor HugoCalderón-, pues la Constitución enmarca al Derecho Administrativo en dossituaciones especiales, la primera, como estructura del Estado y sus Organismos(Ejecutivo, Legislativo y...