DERECHO ADMINISTRATIVO


DERECHO ADMINISTRATIVO.

EL ESTADO Y SUS MANIFESTCIONES.
El Estado como todo quehacer humano es en muchos aspectos, producto de la experiencia humana trasmitida de generación en generación. Ahora bien para el estudio de derecho administrativo es fundamental en un principio, realizar un estudio del mismo, motivo por el cual partimos de los orígenes de este.
A lo anterior podemos decir, que lasprimeras apariciones del estado surge en la Antigua Grecia, con el concepto que Aristóteles proporciona del ser humano, al decir: “el hombre es un zoo politikon”, es decir, que es un sociable por naturaleza, que se vale de sus medios para alcanzar los fines que en el presente y en un futuro, deriven de la vida política; asimismo, se afirma que el estado se origina en la familia, grupo de familias,aldeas y Estado - Ciudad.
Régimen jurídico.
La Formación del Estado para Maurice Hauriou, deviene un doble propósito, primero, como un ser histórico basado en hechos, y segundo, en un ente jurídico, por estar regulada la existencia y convivencia de las personas pertenecientes a una comunidad al consentimiento consuetudinario, esto es, un sistema normativo que se integra por conductas en lapoblación, que las acepta y las estima obligatorias.
Motivo por el cual se estima que la principal razón de un Estado es su finalidad, el bien jurídico, y lo que para el derecho administrativo nos interesa, la satisfacción de bienes destinados a la comunidad.
En tal sentido, como institución, el Estado tiene una personalidad jurídica y esta aparece cuando surge una nueva entidad, es decir, su personalidadse va conformando en relación con elementos constitucionales establecidos en la comunidad para el efecto de regular las formas y los regímenes políticos, estos es, el pueblo va conformando sus normas jurídicas, para así, precisar el camino jurídico que deberá seguir el Estado.

Su finalidad.
Los fines del Estado constituyen, directrices, metas, propósitos y tendencias de carácter general que sele reconocen para la justificación, y que están consagradas en la legislación.
Para el Derecho Administrativo en México, el Estado justifica su existencia por sus fines y se mantendrá hasta en tanto esas metas le sean encomendadas. Tal finalidad es servir a todas las personas que viven bajo los regímenes; esto es, los fines del Estado no deben ser otros, que los que exija la sociedad.
Criteriospara determinar las funciones del Estado:
1. Concepción subjetiva u orgánica.- Considera inadmisible que un órgano emita actos de naturaleza distinta, a los que le fueron encomendados.
2. Concepción objetiva o material.- Admite la posibilidad de lo anterior, siempre y cuando la ley le otorgue competencia.

Sus funciones.
El Estado divide sus funciones, no sus fines, en tres, las cuales seencomiendan a los poderes públicos constituidos, esto es: al Poder Legislativo, la función legislativa; al Poder Ejecutivo, la función administrativa; y al Poder Judicial, la función jurisdiccional:
1. Función legislativa. Está encaminada a establecer las normas jurídicas generales.
2. Función administrativa. Encaminada a regular la actividad concreta y tutelar del Estado.
3. Función jurisdiccional. Estaactividad está encaminada a resolver las controversias, estatuir o declarar el derecho para resolver cuestiones controvertidas.

Las atribuciones.
Las atribuciones del Estado moderno son las siguientes:
1. De mando de policía y coercibles, comprendido estas como todos los actos necesarios para salvaguardar el orden y la protección de la población, así como la seguridad, salubridad y obraspúblicas.
2. Regulación de la actividad económica (rectoría económica del Estado).
3. Creación y prestación de servicios públicos en sus distintos ámbitos de gobierno.
4. Intervención directa respecto a la vida educativa, cultural, económica, etc.

DERECHO ADMINISTRATIVO.
Según el Maestro Roldán Xopa, el derecho administrativo es: “aquel que crea órganos decisorios, les señala ámbitos de...