Derecho Administrativo

1. Administración pública: etimológicamente administración viene del latín “Ad” y del verbo “Ministro asare” que significa administrar, servir, ejecutar. Al hablar de administración en general citaremos la definición del tratadista “Merkl” que dice así: es toda actividad humana planificada para alcanzar determinados fines humanos.
2.1. Definición de Administración pública: es elconjunto de órganos administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin (Bien común) Art. 1 CPRG a través de los servicios públicos regulada en su estructura y funcionamiento normalmente por el derecho administrativo.
2. Clases de administración Pública:
3.2. De planificación: en esta se establece las necesidades y las soluciones para cubrirlas.
3.3. De ejecución oejecutiva: es la que actúa a través de las resoluciones administrativas donde se comienza a ejecutar lo planificado.
3.4. De control: es aquella que vela para que las actividades administrativas se realicen de conformidad por las normas establecidas. Art. 166 CPRG
3.5. De asesoría: es la que aconseja o asesora al órgano administrativo sobre la conveniencia legal y técnica de lasdecisiones.
3. Elementos de la administración pública:
4.6. Funcionario o empleado público: son las personas físicas que están a cargo del órgano administrativo.
4.7. Competencia: facultades, atribuciones, funciones y responsabilidades que la ley le otorga a cada funcionario y a cada órgano administrativo (resoluciones, actos administrativos…)
4.8. Actividad material: es la quese ejecuta basada en planes, proyectos, programas, decisiones, resoluciones cuya finalidad es el bien común.
4. Dictámenes:
5.9. Dictamen facultativo: es aquel a través del cual el administrados queda en libertad de pedir, la ley no lo obliga a pedir ni obliga a que el administrador se base en el para su resolución.
5.10. Dictamen obligatorio: es aquel que la ley obliga a que eladministrador lo pida pero su resolución final no deberá estar condicionado a lo que el dictamen dijo.
5.11. Dictamen vinculante: es aquel que la ley obliga al órgano administrativo a pedirlo y a basar su resolución en él. Art. 165, i); art. 171, h) CPRG.
5. Actividad de gobierno: es dirigir e impulsar las políticas de gobierno para la consecución de sus fines. CLASES:
6.12.Actividad reglada: es aquella que esta estrictamente en la ley. En esta caso el administrado público no se puede salir de lo que la ley le indique, no tiene margen para poder resolver, ni actuar. Ej. Responsabilidad de conductores.
6.13. Actividad discrecional: la ley le otorga al administrador un margen o parámetro donde no puede salirse.
6. Principios fundamentales de la funciónadministrativa:
7.14. Principio de legalidad: este principio lo fundamento es la ley, y el funcionario no puede accionar si no existe una ley que otorgue su competencia.
7.15. Principio de juridicidad: establece que el funcionario aplicara la ley, a falta de ley se podrá fundamentar en los principios generales del derecho y en todo caso aplicar las instituciones doctrinarias del derechoadministrativo.
7. Violación a los principios de legalidad y juricidad:
8.16. Abuso de poder: también conocido como abuso de autoridad o abuso de funciones públicas; el funcionario público actúa contra un administrado extralimitándose en las funciones o atribuciones que la competencia administrativa le da.
8.17. Desviación de poder: aquí las atribuciones que le están conferidas a unfuncionario las desvía lesionando los derecho e intereses de los particulares en perjuicio de otros, favoreciendo a otros.
8. Sistemas de Derecho Administrativo:
9.18. Sistema anglosajón (Sajón): Inglaterra; en este sistema no existe un derecho especial que regulo las relaciones entre la administración pública y los particulares. Las relaciones eran reguladas por el derecho común...