Derecho Administrativo
Páginas: 5 (1164 palabras)
Publicado: 20 de febrero de 2013
Los reglamentos del Derecho Administrativo
SU CONCEPTO.- Conjunto de normas jurídicas creadas por el titular de la administración pública que desarrollan principios establecidos en una ley, o bien una norma de carácter general, abstracta e impersonal expedida por el titular del ejecutivo, con la finalidad de lograr la aplicación de una ley previa.
SUS CARACTERÍSTICAS:
1. Tiene que serfirmado por el secretario de estado o jefe de departamento, a cuyo ramo competa el asunto y a esto se le llama referendo ministerial o secretarial.
2. Su procedimiento de creación es interno; es decir, dentro de la administración pública.
3. Por su aspecto formal es legislativo y por su aspecto material es ejecutivo.
4. Tiene que publicarse en el Diario Oficial de la Federación.
SUSREQUISITOS:
1. acto unilateral emitido por la autoridad administrativa;
2. crea normas jurídicas generales;
3. debe tener permanencia y vigencia generales;
4. es de rango inferior a la ley y está subordinado a la misma;
5. es norma de carácter abstracta e impersonal;
6. aunque es un acto unilateral de voluntad obliga a la misma.
DIFERENCIAS ENTRE LEY Y REGLAMENTO
1. La ley es superiorjerárquicamente al reglamento, por lo que hay una distinción de grado
2. La ley orgánicamente emana del poder legislativo, en tanto que el reglamento lo emite el ejecutivo.
3. El procedimiento de creación para ambos es distinto; es decir, según los órganos que emitan estas disposiciones.
4. Todo reglamento está vinculado a una ley, por lo tanto no puede existir reglamento sin ley, pero siley sin reglamento.
5. Ningún reglamento puede abrogar o derogar a una ley, en tanto que el reglamento sí puede dejar sin vigencia total o parcial a un reglamento.
EL SISTEMA DE FUENTES
El sistema de fuentes de Derecho administrativo venezolano, está presidido por la Constitución. Es evidente que en este contexto se incrementa el grado de complejidad del sistema administrativo,rompiéndose su unidad y uniformidad, y produciéndose como consecuencia característica sobre nuestro sistema de fuentes su difícil integración. Dada esta situación, el papel interpretativo de los tribunales contencioso administrativos se ha visto reforzado, resultando decisivos hoy, en el estudio del Derecho administrativo venezolano, también –repetimos- la jurisprudencia de la Sala Constitucional delTribunal Supremo de Justicia. El valor de las sentencias de esta Sala se ha visto incrementado al ser ellas las que pronuncian la última palabra sobre las potenciales situaciones de conflicto entre las normas de los distintos niveles, así por ejemplo, ley-reglamento administrativo.
REGLAMENTO ADMINISTRATIVO
Si bien hoy en Venezuela se consagra constitucionalmente la potestad reglamentaria, 44 estano estuvo consagrada durante casi todo el siglo XIX (Constituciones de 1811,1830, 1857, 1864, 1881, 1884 y 1891), y durante la primera parte del siglo XX lo estuvo de manera limitada. Es sabido que la potestad reglamentaria se resuelve fundamentalmente en la emisión de declaraciones escritas y unilaterales, creadoras de reglas de Derecho de aplicación general y de grado inferior a la ley. Noobstante su inferioridad, la potestad reglamentaria es partícipe de la formación del Ordenamiento jurídico pero ordenada, exclusivamente, a los fines que indique la Ley.
Lo que separa definitivamente al reglamento de la ley, es su subsidiariedad e inferioridad respecto a esta, por lo que no pueda dejarla sin efecto, contradecirla o innovar donde la ley es necesaria.46 Ahora bien, un carácter que lees ínsito al reglamento es la vinculación a la Ley, por lo cual la potestad reglamentaria debe someterse a lo que la propia Ley reglamentada le establezca como límite de su potestad normativa, de lo cual deriva una clasificación en atención al referido criterio dando lugar a: (i) los reglamentos ejecutivos; y (ii) los reglamentos autónomos.
A- Reglamentos ejecutivos
El primer tipo de...
SU CONCEPTO.- Conjunto de normas jurídicas creadas por el titular de la administración pública que desarrollan principios establecidos en una ley, o bien una norma de carácter general, abstracta e impersonal expedida por el titular del ejecutivo, con la finalidad de lograr la aplicación de una ley previa.
SUS CARACTERÍSTICAS:
1. Tiene que serfirmado por el secretario de estado o jefe de departamento, a cuyo ramo competa el asunto y a esto se le llama referendo ministerial o secretarial.
2. Su procedimiento de creación es interno; es decir, dentro de la administración pública.
3. Por su aspecto formal es legislativo y por su aspecto material es ejecutivo.
4. Tiene que publicarse en el Diario Oficial de la Federación.
SUSREQUISITOS:
1. acto unilateral emitido por la autoridad administrativa;
2. crea normas jurídicas generales;
3. debe tener permanencia y vigencia generales;
4. es de rango inferior a la ley y está subordinado a la misma;
5. es norma de carácter abstracta e impersonal;
6. aunque es un acto unilateral de voluntad obliga a la misma.
DIFERENCIAS ENTRE LEY Y REGLAMENTO
1. La ley es superiorjerárquicamente al reglamento, por lo que hay una distinción de grado
2. La ley orgánicamente emana del poder legislativo, en tanto que el reglamento lo emite el ejecutivo.
3. El procedimiento de creación para ambos es distinto; es decir, según los órganos que emitan estas disposiciones.
4. Todo reglamento está vinculado a una ley, por lo tanto no puede existir reglamento sin ley, pero siley sin reglamento.
5. Ningún reglamento puede abrogar o derogar a una ley, en tanto que el reglamento sí puede dejar sin vigencia total o parcial a un reglamento.
EL SISTEMA DE FUENTES
El sistema de fuentes de Derecho administrativo venezolano, está presidido por la Constitución. Es evidente que en este contexto se incrementa el grado de complejidad del sistema administrativo,rompiéndose su unidad y uniformidad, y produciéndose como consecuencia característica sobre nuestro sistema de fuentes su difícil integración. Dada esta situación, el papel interpretativo de los tribunales contencioso administrativos se ha visto reforzado, resultando decisivos hoy, en el estudio del Derecho administrativo venezolano, también –repetimos- la jurisprudencia de la Sala Constitucional delTribunal Supremo de Justicia. El valor de las sentencias de esta Sala se ha visto incrementado al ser ellas las que pronuncian la última palabra sobre las potenciales situaciones de conflicto entre las normas de los distintos niveles, así por ejemplo, ley-reglamento administrativo.
REGLAMENTO ADMINISTRATIVO
Si bien hoy en Venezuela se consagra constitucionalmente la potestad reglamentaria, 44 estano estuvo consagrada durante casi todo el siglo XIX (Constituciones de 1811,1830, 1857, 1864, 1881, 1884 y 1891), y durante la primera parte del siglo XX lo estuvo de manera limitada. Es sabido que la potestad reglamentaria se resuelve fundamentalmente en la emisión de declaraciones escritas y unilaterales, creadoras de reglas de Derecho de aplicación general y de grado inferior a la ley. Noobstante su inferioridad, la potestad reglamentaria es partícipe de la formación del Ordenamiento jurídico pero ordenada, exclusivamente, a los fines que indique la Ley.
Lo que separa definitivamente al reglamento de la ley, es su subsidiariedad e inferioridad respecto a esta, por lo que no pueda dejarla sin efecto, contradecirla o innovar donde la ley es necesaria.46 Ahora bien, un carácter que lees ínsito al reglamento es la vinculación a la Ley, por lo cual la potestad reglamentaria debe someterse a lo que la propia Ley reglamentada le establezca como límite de su potestad normativa, de lo cual deriva una clasificación en atención al referido criterio dando lugar a: (i) los reglamentos ejecutivos; y (ii) los reglamentos autónomos.
A- Reglamentos ejecutivos
El primer tipo de...
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