Derecho Administrativo

TEMA 1.
DERECHO ADMINISTRATIVO
Es la rama del derecho que se encarga de la regulación de la administración pública. Se trata, por lo tanto, del ordenamiento jurídico respecto a su organización, sus servicios y sus relaciones con los ciudadanos.

CONCEPTO.
Se encarga de actuar sobre los órganos administrativo cuando estos actúan haciendo uso de sus potestades públicas (es decir, haciendo usode la facultad del imperium que rompe la igualdad entre las partes).

RELACIONES CON OTRA CIENCIAS JURIDICAS.
Depende de las consideraciones que se tenga del estado, la cual desempeña un importante papel en el actuar de la superestructura política y por medio de esta el estado realiza la mayor parte de sus funciones.

Funciones del Estado.

Legislativa: establece de manera general yobligatoria las normas por las que deben conducirse los integrantes del grupo social y la propia organización que esa sociedad adopta. El estado a través de esta función establece los preceptos jurídicos, las reglas abstractas que juzga a una determinada relación social que la norma ha de regir.

Esta función carece de límites ya que el órgano legislativo puede siempre atraer hacia sí yapropiarse de cualquier materia sobre la que desee legislar.

Política: Se caracteriza por conducir a la comunidad política al logro de sus fines y satisfaciendo sus exigencias, determina los fines de la actividad estatal, implica un programa, un plan de vida colectiva, se manifiesta en actos del gobierno. El gobierno no sólo tiene que ejercer la ley, sino que también tiene que dotarla de contenidohasta cierto grado. - dice Fansthoff - que gobierno es aquella instancia determinada esencialmente desde el campo político hallado al frente de la administración

Ejecutiva: Se caracteriza por obtener de manera inmediata el resultado a aplicar y ejecutar la norma. La administración tiene entre sus funciones ejecutar leyes dentro del Estado, su papel es mucho más relevante ya que deviene centro degravedad de las tareas del estado y desenvuelve primordialmente otro tipo de función que tipifica su naturaleza.

Administrativa: Sus actividades van más allá del simple aplicar de la ley, constituye la acción y actividad encargada a cumplir finalidades estatales y en esencia es la médula del obrar de la administración. Es la función que en su concepción integra el medio que le permite intervenirintensamente en la vida social.
Jurisdiccional: Consiste en pronunciar el derecho respecto a cada uno de los casos que se somete a su conocimiento, deduciendo de la ley o creando en ausencia de las normas el derecho que se aplica al caso, se caracteriza por fijar el sentido de la ley y el alcance de su aplicación, si lo requiere el caso, sometido a ese fin.
Dicha función impone a los tribunalesel deber de resolver y conocer sobre las cuestiones de que conocen y se traduce en la posibilidad de que las decisiones jurisdiccionales sean creadoras de derecho.

LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
El Derecho Administrativo es la parte del ordenamiento jurídico general que afecta o se refiere a la Administración Pública.
El ordenamiento no es un agregado de normas; la norma lo esprecisamente por su inserción en un ordenamiento concreto, para lo cual ha tenido que ser cualificada previamente como fuente del derecho.
El problema de las fuentes del derecho se plantea en derecho administrativo de manera similar a la de otras disciplinas jurídicas.
Por ello, para referirnos a esta problemática debemos remitirnos a la Teoría General del Derecho, a la parte general de DerechoCivil y sobre todo al Derecho Constitucional, porque en los ordenamientos modernos la formación sobre fuentes es única y está regulada por completo por normas estatales.
No obstante lo anterior, el tema de las fuentes del derecho tiene en Derecho
Administrativo una importancia muy superior a la que tiene en otras disciplinas jurídicas.
*La primera razón estriba en que la Administración no es...