Derecho Administrativo

Principios de la Contratación Estatal
Publicado el 11 febrero, 2014 por Natalí Figueroa
PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL
En Colombia, uno de los inconvenientes mas importantes del Estado  es  la corrupción. Esto ha quedado demostrado en casos tan importantes como el Carrusel de  la Contratación, acaecido en la capital Colombiana.
Por ello,  el ordenamiento jurídico colombiano ha consideradoconveniente la creación de  principios generales de la contratación publica, estatal o administrativa, y de esta forma tener un piso jurídico que le permita  defenderse frente a la corrupción en esta materia.
En el mismo sentido, la Corte Constitucional, mediante sentencia C-818 del 9 agosto de 2005, ha afirmado que  los principios de la contratación estatal tienen como fin: 1) Servir de base yfundamento de  todo el ordenamiento jurídico; 2)  Actuar  como directriz hermenéutica para la aplicación de las reglas jurídicas y; 3) ser usadas como  fuente integradora del derecho, en casos de insuficiencia normativa.[1]
En el marco de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, el artículo 23 indica que los principios de la contratación estatal son: transparencia, economía y responsabilidad. También hade tenerse en cuenta el principio de la libre concurrencia. Aquí, incluiré los principios generales de la función publica que por analogía deben aplicarse a la contratación estatal.
1.     Principio de publicidad o transparencia
Indica la necesidad de  difusión pública de información concerniente  a la contratación pública. Esto es, que  el proceso de selección del contratista  debe realizarse demanera publica  y  ajustada a derecho.[2]
Se encuentra en el artículo 24 de la Ley 80 de 1993. Indicando que:
En los procesos contractuales, los interesados pueden conocer las decisiones y controvertirlas.
Las actuaciones serán públicas.
En el caso de la licitación la plena aplicación del artículo 273.
Se expiden copias de las actuaciones por parte de las autoridades.
En los pliegos de condicionesse indicaran requisitos, plazos, reglas, condiciones de costo, -todas ellas de posible cumplimiento-.
Las autoridades no actuaran con desviación  o abuso de poder o refiriendo el nombre de algún servidor público.
El procedimiento de subasta se realizará haciendo uso de las entidades financieras debidamente autorizadas por la Superintendencia Financiera.
Serán nulos los contratos celebrados  sinocasión de expedición de reglamento específico por parte del gobierno.

2.     Principio de economía:
Implica que las  condiciones del trámite contractual sean las estrictamente necesarias para la escogencia objetiva de la propuesta más favorable.[3]
Gracias al principio de economía,  el derecho sustancial prevalece sobre la forma, el cumplimiento de las disponibilidades presupuestalescorrespondientes, el análisis de la conveniencia del objeto por contratar así como las autorizaciones, los estudios y pliegos de condiciones requeridos.[4]
El principio de economía  tiene consecuencias sobre el tiempo, el dinero y los medios invertidos en procesos de contratación pública bajo la regla de que los trámites se adelantaran  con austeridad de tiempo, medios y gastos y se impedirán las dilaciones y los retardos en la ejecución del contrato.
Se encuentra en el artículo 25 de la ley 8 de 1993 señalando que:
Se indicaran términos perentorios para las distintas etapas de la selección.
La normas se interpretaran sin lugar a dilaciones.
El acto de adjudicación no se someterá a revisiones administrativas posteriores
Las corporaciones de elección popular y los organismos de control, no intervienenen los proceso de contratación salvo en la audiencia de adjudicación de licitaciones.
Las autoridades no exigirán sellos, autenticaciones,  documentos originales o autenticados, reconocimientos de firmas, traducciones oficiales ni cualquier  otra formalidad salvo  cuando las leyes especiales lo exijan.
Se aplica el silencio administrativo positivo, esto es,  que luego de 3 meses de haber...