DERECHO ADMINISTRATIVO

LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO
El estado es considerado persona jurídica, tal cual lo establece el artículo 19 del código civil Venezolano. La administración pública se encuentra integrado por diversas personas jurídicas, donde la mayor de todas es el estado, el estado se entiende como la personificación jurídica de la nación, aunque son dos términos que se llevan de la mano, el conceptode estado pertenece al derecho, mientras que el concepto de nación pertenece a la sociología. Cuando una nación se asienta sobre un territorio determinado y organiza en él un régimen de gobierno que ejerce autoridad común sobre el suelo y sus habitantes se ha transformado en estado. Anteriormente se decía que la nación, como titular de la soberanía, era una considerada una persona distinta delestado, mientras que en nuestros días no se admite separación entre la persona estado y la persona nación.
LAS PERSONAS JURIDICAS Y SU INCIDENCIA EN EL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA
Para explicar esto con claridad se debe acotar que los órganos del estado, están integrados por un conjunto de personas jurídicas a cuyo cargo está la realización de las actividades pública, de allí suincidencia en el funcionamiento de la administración pública, teniendo en cuenta que con administración pública nos estamos refiriendo a la administración de los poderes del estado, y que tales personas jurídicas expresan su voluntad a través de personas físicas, es necesario para el ejercicio de las funciones públicas del estado que determinados individuos de la especie humana adopten decisiones yemitan manifestaciones de voluntad en nombre de esas personas jurídicas.
Estas expresiones de voluntad se dan en un supuesto de tres teorías, que son la teoría del mandato, la teoría de la representación y la teoría del órgano, englobando una idea general de ambas tres, todas coinciden en que dichas personas jurídicas requieren de la representación de una persona física, la cual actuara ennombre de dichas personas en lo que respecta su administración o la adquisición de derechos, deberes u obligaciones, es decir se van a encargar directamente de administración pública. La administración pública del estado está compuesta o constituida entre otras cosas por personas jurídicas que basándose en la teoría del mandato, esta nos dice que las personas jurídicas juegan un papel que se denominamandantes y los seres humanos que por ellos actúan mandatarios, en la figura del mandato, tal cual como se estudia en el derecho civil, una persona obliga gratuitamente o por medio de salario a otra a ejecutar uno o más negocios por cuenta de otra, que la ha encargado de ello.


FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
Los fundamentos legales que determinan la personalidad del estado se encuentranestablecidos en el artículo 19 del código civil, el cual establece ‘‘Son personas jurídicas y por tanto, capaces de obligaciones y de derechos: La nación y las entidades políticas que la componen’’ por tanto queda correctamente determinada que el estado pasa a ser una persona jurídica representada por diversas entidades jurídicas o no, las cuales establece la constitución y que también es unbasamento constitucional de la personalidad del estado. Lo establece la constitución en su artículo 145 ‘‘Los funcionarios públicos y funcionarias públicas están al servicio del Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento y remoción no podrán estar determinados por la afiliación u orientación política. Quien esté al servicio de los Municipios, de los Estados, de la República y demás personasjurídicas de derecho público o de derecho privado estatal, no podrá celebrar contrato alguno con ellas, ni por sí ni por interpuesta persona, ni en representación de otro, salvo las excepciones que establezca la ley’’ y también en su artículo o 146 ‘‘Los cargos de los órganos de la Administración Pública son de carrera. Se exceptúan los de elección popular, los de libre nombramiento y remoción, los...