Derecho Administrativo

PRIMER PARCIAL DERECHO ADMINISTRATIVO
P1 ¿Cuáles son los caracteres del Derecho Administrativo?
El derecho administrativo es la rama autónoma del derecho público que tiene como objeto de estudio la estructura y funcionamiento de los distintos órganos y entidades estatales que ejercen función administrativa y su relación con los administrados.
Dentro de las características o caracteres delderecho administrativo encontramos en primer lugar que se trata de un derecho nuevo, ya que surge con la consolidación de los estados nacionales, es decir, con el surgimiento del estado de derecho. Durante mucho tiempo se sostuvo que se trataba de un derecho excepcional, lo cual implica que en materia interpretativa debe recurrirse a los principios de otras ramas del derecho. En la actualidad sesostiene que se trata de un derecho autónomo que contiene sus propios principios.
También podría decirse, que es un derecho especial aplicable a la administración pública en aquellos países de régimen administrativo. Se trata también de un derecho mutable que evoluciona en forma permanente debido a los diversos cambios políticos.
Por formar parte del derecho público la actuación de la administraciónestá regulada por el principio de publicidad, salvo excepciones que se establezcan por razones de interés general.
Particularmente en nuestro país los primeros estudios sobre la materia surgen en la cátedra de economía política en el año 1801. Existiendo luego una cátedra de derecho constitucional a cargo del Dr. Carlos María Ramírez, luego una cátedra de derecho constitucional y derechoadministrativo y finalmente se consolida una cátedra únicamente de derecho administrativo bajo la dirección de Carlos María de Pena.
Los primeros estudios acerca de la materia en nuestro país fueron realizados por Luis Varela en 1895.
Las características del Derecho Administrativo son:
1- Comparado con el Derecho Civil, es un derecho nuevo, es decir, en construcción científica desde fines del siglo XIX, coninstitutos que no están totalmente perfilados por el cambio de las circunstancias históricas. Es decir, es un derecho en formación o constante evolución.
2- En permanente transformación, mutable, el dominio de la vida administrativa es el dominio de lo provisorio, de lo revocable para mejor atender al interés público.
3- Es un derecho no codificado, solo algunas partes de la disciplina han admitidosistematizar en textos ordenados.
4- Es un derecho en cuyo desarrollo ah tenido gran relevancia la jurisprudencia con relevancia de la labor pretoriana del TCA.
5- Apego a la política por los intereses en juego. Revela la tensión autoridad libertad
6- Tiene principios propios.

P 2 ¿Qué inconvenientes puede tener la aplicación del Derecho Privado a la Administración Pública?
Por un lado laaplicación de normas de derecho privado a la administración pública podría agilizar la toma de decisiones en algunos aspectos, pero se vería en parte vulneradas las garantías de los particulares debido a la posible eliminación de controles que el estado suele ejercer sobre los organismos públicos.
Por otro lado podría generarse determinados conflictos de intereses cuando el estado asume determinadasformas privatistas sobre todo en materia de Derecho Comercial, o en las denominadas sociedades de economía mixta, o cuando un servicio público es explotado en forma concesión por un particular, ya que quienes estuvieran al frente de dichos institutos podrán por ejemplo pretender cobrar sueldos más elevados (que coinciden con las remuneraciones de ámbito privado) que a los que se pagan en el ámbitopúblico.
Dicha persona o individuo a cargo de los institutos antes mencionados, puede hacer primar su interés puramente particular, sobre el interés general que en parte deberán perseguir dichas instituciones.
El Derecho Privado atiende al interés particular y el Derecho Administrativo por ser parte del Derecho Publico hace prevalecer el interés colectivo, de la comunidad.
La Administración...