DERECHO ADMINISTRATIVO
Concepto:
El derecho administrativo es parte del derecho público interno que regula la organización y las funciones de substancias administrativas, legislativas y jurisdiccionales del Poder Ejecutivo y las entidades jurídicamente descentralizadas, las funciones administrativas de los restantes órganos (Poder Legislativo y Poder Judicial) y en generaltodas aquellas actividades realizadas por personas públicas y privadas a quienes el ordenamiento les atribuye potestades de poder público derogatorias exorbitantes del derecho privado.
Entonces= el Derecho Administrativo es=función Administrativa de PJ, PL y PE (+ las funciones legislativas y judiciales del PE) + las actividades de entes descentralizados (cuando se relacionan con concesionarios ousuarios de servicios públicos) y las personas con poder público. Su fin es defender los intereses de la comunidad.
Resumen: el Derecho Administrativo es una porción del derecho público interno que regula:
a) La organización, funciones y potestades del poder Ejecutivo (administrativa, legislativa y judicial); y
b) Las funciones y potestades administrativas de los otros dos poderes (Legislativo yJudicial) que intervienen en el ejercicio del poder dentro del Estado.
El derecho administrativo es autónomo (tiene sus propios principios generales y es paralelo al derecho privado). Según la Constitución Nacional, cada provincia dicta su s propias normas administrativas.
Principios del Derecho Administrativo
El derecho parte de dos principios fundamentales:
1) Principio de Legalidad: esteprincipio nos indica que la administración pública debe subordinar su actuación al ordenamiento jurídico.
2) Principio de subsidiariedad: significa que el estado podrá intervenir cuando este en juego el bien común y siempre que la iniciativa privada no tenga soluciones o sean insuficientes, es decir que no adopta ninguno de los dos extremos: que el estado investiga en todo o que directamente noinvestiga.
Caracteres del derecho Administrativo
Es de derecho público: regula un sector de la actividad estatal y de los entes no estatales que actúan en ejercicio de la unción administrativa. El fin del derecho público es satisfacer intereses colectivos y sociales, y el fin del derecho privado es satisfacer intereses de particulares e individuos (aunque algunas normas del derecho público pueden protegerintereses particulares –ej.: protección constitucional de la libertad, propiedad privada, etc.)
Es dinámico: sus normas deben adaptarse a las constantes transformaciones que se produce en la sociedad, en donde pueden surgir situaciones de emergencias que el derecho debe resolver rápidamente para satisfacer el interés público. Es por eso que el derecho administrativo dicta normas que regulan laemergencia administrativa, económica, previsional, social, judicial, etc.
Es organizacional: responde al orden y regulamiento de cada uno de los diferentes entes: Nación, provincias, municipios, etc.
Es exorbitante: tiene poderes que exceden la órbita del derecho privado.
Régimen exorbitante.- el régimen administrativo es exorbitante del derecho privado (excede su orbite) porque está compuesta por:Las potestades o prerrogativas del poder público: poderes o facultades especiales utilizadas para satisfacer inmediatamente el bien común; y
Las garantías de los particulares o administrativos: creadas para contrarrestar, de algún modo, ese poder del estado, con el interés privado. (ej.: garantía de igualdad, de propiedad, principio de la legalidad, etc.)
Se le dice exorbitante porque antes nocontenía las garantías de los particulares para contrarrestar dichos poderes (exorbitantes), garantías indispensables ya que en la relación entre el estado y particulares no hay igualdad entre partes (el estado tiene facultades de poder público).
La Administración Publica tiene las siguientes potestades:
Potestad reglamentaria: es el poder de emitir reglamentos de alcance general y obligatorio...
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