Derecho administrativo

Derecho administrativo.
Antes de entrar de lleno a las Secretarias de Estado, es importante ver en qué parte de la Administración Pública entrarían, por lo tanto es de importancia empezar a ver la Administración Pública.
El derecho mexicano vigente establece las siguientes formas de organización en la Administración Pública:
* Centralizada
* Desconcentrada
* Paraestatal, divididaen:
* Organismos descentralizados;
* Empresas de participación estatal mayoritaria;
* Empresas de participación estatal minoritaria, y
* Fideicomisos públicos.
Centralización
La centralización es una forma de la Administración Pública donde su organización se estructura bajo el mando directo del titular de la Administración Pública. La centralización existe cuando elconjunto de órganos administrativos esta enlazado bajo la dirección de un órgano central único.
La centralización implica concentrar el poder y ejercerlo por medio de la llamada relación jerárquica. Ese enlace de órganos y sus titulares con el jefe de gobierno sigue una escala piramidal, si lo viéramos gráficamente seria un organigrama casi vertical, lo que permite una línea de decisiónunificada, y es en esto donde se encuentra la mayor ventaja de este tipo de organización administrativa.
Los poderes o facultades que se derivan de la relación jerárquica son: de decisión, de nombramiento, de mando, de revisión, de vigilancia, de disciplina y de resolución de conflictos de competencia. Estos poderes son facultades que el superior posee frente al subordinado, es decir que el que seencuentra arriba del organigrama o jerarquía, tiene para con los órganos que se encuentran abajo.
Decisión.- Esta potestad implica que es superior puede tomar resoluciones para indicar en que sentido habrá de actuar el subordinado.
Nombramiento.- El superior puede valorar la aptitud de los candidatos o solicitantes a un empleo público, y seleccionar al que considere más capaz mediante el otorgamientodel nombramiento respectivo, con lo que se establece una relación laboral entre el estado y el servidor público.
Mando.- Es la facultad para ordenar en que sentido debe conducirse en algún asunto; como habrá de emitir un acto administrativo.
Revisión.- Se pueden examinar los actos del subalterno, a efecto de corregirlos, confirmarlos o cancelarlos. Esta facultad se podrá ejercer en tanto elacto no sea definitivo, si se estuviera en presencia de un acto cuyo procedimiento de origen y exteriorización ha concluido, el superior podrá revisarlo solo a petición del particular y según establezca la legislación.
Vigilancia.- Esto implica el control mediato o inmediato de la actuación del órgano inferior o del servidor público subalterno, inspeccionar su actuación con el fin de verificar quesea conforme a derecho.
Disciplinario.- Es la posibilidad de sancionar el incumplimiento o el cumplimiento no satisfactorio de las tareas que el servidor público tiene asignadas. Esas sanciones pueden ser, según la gravedad de la falta: amonestación verbal privada o pública, amonestación por escrito, suspensión temporal y cese.
Resolver conflictos de competencia.- Cundo respecto a cierto asunto,existe duda para determinar cual es el órgano o que funcionario es el legitimado para atenderlo y resolverlo, el superior jerárquico esta investido de facultad o poder para decidir a cuál de ellos le corresponde ese caso concreto.
Por lo tanto vemos que las secretarias de estado son una de las formas de organización dentro de la Administración Pública centralizada.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DELAS SECRETARÍAS DE ESTADO
Artículo. 90.- La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la...