Derecho aduanero

Apunte de clase del martes 23-03-2010
EL DERECHO ADUANERO:
DEFINICIONES:
{text:list-item} Para poder llegar a establecer una definición de lo que debemos entender por Derecho Aduanero, es preciso analizar algunas propuestas por estudiosos del tema, dentro de los cuales sobresalen los siguientes:
PEDRO FERNANDEZ LALANNE: “Son las normas legales y reglamentarias quedeterminan el régimen fiscal al cual deben someterse los importadores, exportadores, agentes marítimos, agentes de aduanas, y en general, quienes realicen operaciones con mercancías a través de las fronteras de la república, por las vías marítima, aérea, terrestre y postales”. OCTAVIO GUTIERREZ CARRASCO: “Es el conjunto de normas legales que determinan el régimen fiscala que deben someterse los intervinientes en el trafico internacional de mercancías a través de las fronteras nacionales o aduaneras, por las vías marítima, terrestre, aérea y postal; que organizan el servicio publico destinado al control, le fijan sus funciones, señalan las clases y formalidades de las operaciones sobre las mercancías y establecen por ultimo, los tribunalesespeciales y el procedimiento de las causas a que dichos tráficos diesen lugar”.
CARLOS ANABALON RAMIREZ: “Aquella rama del derecho publico que estudia las normas legales, reglamentarias y administrativa aplicables a los regímenes, formalidades, tramitaciones y operaciones aduaneras a que deben someterse las personas, mercancías y medios de transporte, con motivo de su pasoa través de las fronteras aduaneras, para la fiscalización y aplicación de los eventuales gravámenes que pudieran afectarles o las franquicias aduaneras que les favorezcan, la ejecución de las medidas adoptadas por el Estado para la regulación de su comercio exterior y el estudio e investigación de todas las materias que tienen relación con la técnica aduanera y los factoreseconómicos por ella afectados”.
Podemos decir entonces que Derecho Aduanero es: *“a*)*El* conjunto de normas jurídicas que regulan por medio de un *b)*órgano administrativo (aduana), *c)*las actividades o funciones del gobierno en relación con el comercio exterior de mercancías que entren o salgan en sus diferentes regímenes al o del territorio de un país, así como de *d)*los medios ytráficos en que se conduzcan y las personas que intervienen en cualquier fase de la actividad”.
De la definición anterior, se pueden establecer los siguientes elementos:
Conjunto de Normas jurídicas: Todo derecho, como lo manifiesta el jurista Eduardo García Máynez, es en sentido objetivo, un conjunto de normas jurídicas de carácter imperativo-atributivas, es decir, de reglas que ademásde imponer obligaciones concede derechos y facultades; en tal sentido el conjunto de normas jurídicas aduaneras, son los mandatos y disposiciones de orden general y abstractas, concretos y singulares, que fijan los limites de la conducta, concilian intereses, evitan conflictos e imponen sanciones a quienes violan o tergiversan sus disposiciones.
Órgano Administrativo: Este es elServicio Aduanero, o sea la dependencia del gobierno, designada por ley para intervenir en las operaciones y tramites aduaneros en general, es decir, el órgano publico encargado de aplicar y hacer que se cumpla la legislación aduanera vigente, relativa a la importación y exportación de mercancías en sus diferentes regímenes; de percibir y hacer percibir los gravámenes aplicables y de cumplir con todaslas funciones que le sean encomendadas.
Actividades o funciones del gobierno, relativas al comercio internacional: Estas pueden dividirse en principales y secundarias, así:
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Actividad o función Fiscal:
Que es cumplida por el gobierno, siendo su objetivo la recaudación eficiente de los impuestos que se generen por la actividad del comercio...