derecho aduanero
Páginas: 67 (16525 palabras)
Publicado: 18 de junio de 2014
Juan Rabindrana Cisneros García
Derecho Aduanero Mexicano
CAPÍTULO 1. TEORÍA Y DOCTRINA DEL DERECHO ADUANERO
Sumario: 1.1 Definición de Derecho Aduanero; 1.2 Concepto
de Aduana; 1.2.1 concepto, 1.2.2. Función de las aduanas; 1.3
El Derecho Aduanero y sus partes; 1.4 Autonomía o
subordinación del Derecho Aduanero; 1.5 Interdisciplinariedad
del Derecho Aduanero.
El tema de lasimportaciones y exportaciones ha sido desde la antigüedad
un tema importante para el Estado, ya que la política de comercio exterior y
aduanal que adopte influye en sus finanzas públicas, en la producción nacional, en
el comercio interno, en la seguridad de la población humana, animal y vegetal, en
la satisfacción de necesidades alimentarias y comerciales de cada nación, entre
otros aspectosrelevantes. La importancia de las importaciones y exportaciones,
así como de la homologación de leyes aduanales se pone de manifiesto desde la
época de Aristóteles, quien en su obra “Política”, Libro IV, capítulo V, señalaba:
“Es cuestión difícil la de saber si la vecindad del mar es ventajosa o funesta
para la buena organización del Estado. Este contacto con extranjeros,
educados bajo leyescompletamente diferentes, es perjudicial al buen
orden, y la población constituida por esta multitud de mercaderes que
van y vienen por mar es ciertamente muy numerosa y también rebelde a
toda disciplina política. Haciendo abstracción de estos inconvenientes, no
hay duda alguna de que, atendiendo a la seguridad y a la abundancia
necesarias al Estado, es muy conveniente a la ciudad y al resto delterritorio
preferir un emplazamiento a la orilla del mar…El mar permite también
satisfacer las necesidades de la ciudad, es decir, importar lo que el país no
produce y exportar las materias en que abunda...”1
El
Derecho
Aduanero,
como
rama
del
Derecho
Público,
regula
precisamente la entrada y salida de mercancías al y del territorio nacional; es sin
1Aristóteles, Política, Ediciones Gernica, 2ª edición, México, p.p. 150 y 151.
Juan Rabindrana Cisneros García
Derecho Aduanero Mexicano
duda una disciplina interesante, apasionante, extensa, multidisciplinaria y con
matices propios.
En este primer capítulo estudiaremos algunos conceptos que se han
propuesto en relación al Derecho Aduanero; el concepto de Aduana como eje
central de la actividadaduanera; las distintas teorías acerca de la subordinación o
autonomía del Derecho Aduanero en relación al Derecho Fiscal y otras disciplinas
jurídicas, así como la interdisciplinariedad del Derecho Aduanero.
1.1. DEFINICIÓN DE DERECHO ADUANERO
El Derecho Aduanero regula la entrada y salida de mercancías del territorio
nacional, la actividad de la aduana, las personas que intervienen enel despacho
aduanero de las mercancías, los aranceles y las restricciones y regulaciones no
arancelarias, así como las infracciones, sanciones, y los medios de defensa que
pueden interponer los particulares que resulten afectados por los actos de
molestia de las autoridades aduaneras.
Por su parte, Andrés Rohde Ponce, en su libro Derecho Aduanero
Mexicano, expone el siguiente concepto:
“ElDerecho Aduanero. Es el conjunto de instituciones y principios que se
manifiestan en normas jurídicas que regulan la actividad aduanera del
estado, las relaciones entre el estado y los particulares que intervienen en
dicha actividad, la infracción a esas normas, sus correspondientes sanciones
y los medios de defensa de los particulares frente al Estado…”2
1.2. CONCEPTO DE ADUANA
En estetema analizaremos los conceptos propuestos al respecto, así como
las actividades o funciones de las aduanas, a fin de poder comprender mejor esta
institución.
2
Rodhe Ponce, Andrés, Derecho Aduanero Mexicano, Ediciones Fiscales ISEFF, México, 2000, p. 55.
Juan Rabindrana Cisneros García
Derecho Aduanero Mexicano
1.2.1. CONCEPTO
El Diccionario de la Real Academia Española...
Derecho Aduanero Mexicano
CAPÍTULO 1. TEORÍA Y DOCTRINA DEL DERECHO ADUANERO
Sumario: 1.1 Definición de Derecho Aduanero; 1.2 Concepto
de Aduana; 1.2.1 concepto, 1.2.2. Función de las aduanas; 1.3
El Derecho Aduanero y sus partes; 1.4 Autonomía o
subordinación del Derecho Aduanero; 1.5 Interdisciplinariedad
del Derecho Aduanero.
El tema de lasimportaciones y exportaciones ha sido desde la antigüedad
un tema importante para el Estado, ya que la política de comercio exterior y
aduanal que adopte influye en sus finanzas públicas, en la producción nacional, en
el comercio interno, en la seguridad de la población humana, animal y vegetal, en
la satisfacción de necesidades alimentarias y comerciales de cada nación, entre
otros aspectosrelevantes. La importancia de las importaciones y exportaciones,
así como de la homologación de leyes aduanales se pone de manifiesto desde la
época de Aristóteles, quien en su obra “Política”, Libro IV, capítulo V, señalaba:
“Es cuestión difícil la de saber si la vecindad del mar es ventajosa o funesta
para la buena organización del Estado. Este contacto con extranjeros,
educados bajo leyescompletamente diferentes, es perjudicial al buen
orden, y la población constituida por esta multitud de mercaderes que
van y vienen por mar es ciertamente muy numerosa y también rebelde a
toda disciplina política. Haciendo abstracción de estos inconvenientes, no
hay duda alguna de que, atendiendo a la seguridad y a la abundancia
necesarias al Estado, es muy conveniente a la ciudad y al resto delterritorio
preferir un emplazamiento a la orilla del mar…El mar permite también
satisfacer las necesidades de la ciudad, es decir, importar lo que el país no
produce y exportar las materias en que abunda...”1
El
Derecho
Aduanero,
como
rama
del
Derecho
Público,
regula
precisamente la entrada y salida de mercancías al y del territorio nacional; es sin
1Aristóteles, Política, Ediciones Gernica, 2ª edición, México, p.p. 150 y 151.
Juan Rabindrana Cisneros García
Derecho Aduanero Mexicano
duda una disciplina interesante, apasionante, extensa, multidisciplinaria y con
matices propios.
En este primer capítulo estudiaremos algunos conceptos que se han
propuesto en relación al Derecho Aduanero; el concepto de Aduana como eje
central de la actividadaduanera; las distintas teorías acerca de la subordinación o
autonomía del Derecho Aduanero en relación al Derecho Fiscal y otras disciplinas
jurídicas, así como la interdisciplinariedad del Derecho Aduanero.
1.1. DEFINICIÓN DE DERECHO ADUANERO
El Derecho Aduanero regula la entrada y salida de mercancías del territorio
nacional, la actividad de la aduana, las personas que intervienen enel despacho
aduanero de las mercancías, los aranceles y las restricciones y regulaciones no
arancelarias, así como las infracciones, sanciones, y los medios de defensa que
pueden interponer los particulares que resulten afectados por los actos de
molestia de las autoridades aduaneras.
Por su parte, Andrés Rohde Ponce, en su libro Derecho Aduanero
Mexicano, expone el siguiente concepto:
“ElDerecho Aduanero. Es el conjunto de instituciones y principios que se
manifiestan en normas jurídicas que regulan la actividad aduanera del
estado, las relaciones entre el estado y los particulares que intervienen en
dicha actividad, la infracción a esas normas, sus correspondientes sanciones
y los medios de defensa de los particulares frente al Estado…”2
1.2. CONCEPTO DE ADUANA
En estetema analizaremos los conceptos propuestos al respecto, así como
las actividades o funciones de las aduanas, a fin de poder comprender mejor esta
institución.
2
Rodhe Ponce, Andrés, Derecho Aduanero Mexicano, Ediciones Fiscales ISEFF, México, 2000, p. 55.
Juan Rabindrana Cisneros García
Derecho Aduanero Mexicano
1.2.1. CONCEPTO
El Diccionario de la Real Academia Española...
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