Derecho Advo

DERECHO ADMINISTRATIVO SEGÚN ENTRENA CUESTA
Conjunto de normas de Derecho Público Interno que regulan la organización y actividad de las Administraciones Públicas.
* Conjunto de normas del Derecho Público que regulan situaciones o relaciones en las que está implicado un ente público o relaciones entre 2 entes públicos que persigan una finalidad pública.
La separación del Derecho Público yPrivado es matizada, ya que la AP no se rige únicamente por Derecho Público, sino que está sometida a todas las normas del Ordenamiento Jurídico.
* El Derecho Advo regula una parte del Derecho Público Interno, pero la organización y actividades de Administraciones Internacionales son reguladas por otro tipo de derecho: el Derecho Internacional Público.
* Las normas a que se refiere,regulan la organización y actividad de Adm Públias, quiere destacar:
- El carácter jurídico de las normas.
- El Derecho Advo está compuesto por normas que regulan las organizaciones advas y normas que disciplinan las relaciones de la Adm Pública.
- El Derecho Advo presenta un contenido tridimensional: Un sector regula la org adva, otra las relaciones entre entes públicos y otra relaciones entreentes y particulares.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

El principio de legalidad se proclama de forma reiterada en las CE:
“La CE garantiza el principio de legalidad”
“Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la Ley como expresión de voluntad popular”
“El Gobierno (y AP) debe ejercer sus funciones de acuerdo con la Constitución y las Leyes”
* Tipos de sujeción de laAdministración a la Ley:
- Vinculación positiva: La norma puede constituir el fundamento previo y necesario para la realización de una determinada acción. Lo que no está permitido está prohibido.
- Vinculación negativa: La norma puede constituir una frontera a la libre actuación del sujeto, por lo tanto el sujeto puede actuar libremente mientras no contradiga la norma. Lo que no esta prohibido estápermitido.

CLASES DE REGLAMENTOS:
* Por razón del sujeto del que emanan:
- Reglamentos estatales: Son los de mayor jerarquía, son designados y publicados como REAL DECRETO.
- Reglamentos de la CCAA: Se aplican en supuesto de analogía de los Reglamentos Estatales. Los reglamentos del Consejo de Gobierno o de Gobierno se denominan DECRETOS. Sin el apelativo “real” porque no están firmados por elRey sino por el Presidente de la CCAA. Los de Consejeros reciben el nombre de ORDENES DE CONSERJERIA y los de Organismos Inferiores RESOLUCIONES.
- Reglamentos de entidades locales: Siguiendo con la analogía se encuentran: REGLAMENTOS DE ORGÁNICO DE CADA ENTIDAD y BANDOS Y ORDENANZAS aplicados por el Alcalde en materias de su competencia.
* Por la estrecha dependencia del reglamento respectola ley:
- Reglamentos ejecutivos: La ley expone unos principios básicos, y la Administración a través de estos reglamentos los complementa y desarrolla.
- Reglamentos independientes: Dictados por la Administración en materias no reguladas por las leyes, salvo que se traten de materias protegidas por ley.
- Reglamentos de necesidad: Dictados en estados de emergencia o de necesidad. Una vezvuelta a la situación normal, no será necesario derogarlo ya que cesarían las condiciones extremas que lo motivaron.
* Por sus efectos jurídicos:
- Reglamentos jurídicos: Regulan la relación de la Administración con administrados, estableciendo derechos e imponiendo deberes a los ciudadanos.
- Reglamentos administrativos o de organización: Regulan la organización administrativa y lasrelaciones de la Administración con determinados ciudadanos con mayor dependencia del Estado (funcionarios, estudiantes, pacientes de hospital).

LEY ORDINARIA:
La ley ordinaria constituye el tipo normal de las disposiciones legislativas, la ley por excelencia.
Las materias sobre las leyes ordinarias no están tasadas, ya que pueden regular cualquier tema o materia que no esté asignadas a otro tipo...