derecho agrario

CAPITULO I


El marco existente de la institucionalidad ambiental de nuestro país se debe a los ajustes que se han realizado de acuerdo a las políticas de desarrollo ejecutadas en el país por décadas. Resulta entonces evidente, que esta estructura institucional es el resultado de un proceso no planificado, que responde más bien a respuestas coyunturales que trata de revertir la grave crisiseconómica del país durante la década de los ochenta. Los problemas ambientales han merecido, en general, un tratamiento diferenciado por las distintas instituciones relacionadas con aspectos de su interés. Sin embargo, la necesidad de afrontar estos problemas en forma más eficiente, ha obligado a una creciente coordinación entre las diversas entidades que, de manera parcial tratan con ellos, eigualmente, se ha impuesto la necesidad de que es imprescindible contar con una herramienta legal que ampare las decisiones y actividades de tales instituciones en el campo ambiental. Afortunadamente, existen instituciones que trabajan coordinadamente, lo cual ha permitido canalizar los esfuerzos gubernamentales y satisfacer, aunque sea parcialmente, las preocupaciones de la población en estosproblemas.
La tendencia general ha sido establecer oficinas o dependencias que traten asuntos del medio ambiente, en todos los sectores, a fin de lograr su control, preservación y conservación de los recursos, de acuerdo a su ámbito de competencia.
Entre las diversas instituciones que de una u otra forma participan en el manejo de los recursos naturales en la Bahía de Puno del Lago Titicaca, tenemos:Ministerio de Agricultura

Es el organismo central y rector del sector agrario, responsable de formular, supervisar y evaluar las políticas, normas, planes y programas sectoriales de alcance nacional en coordinación con los Gobiernos Regionales y las organizaciones representativas del agro.
Por el Decreto Ley N° 25902, Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, publicado el 29 de noviembre de1992, tiene como responsabilidad el formular las políticas de alcance nacional del Sector Agrario, así como supervisar y evaluar su cumplimiento; formular los planes y programas de alcance nacional referente al Sector, así como supervisar y evaluar su cumplimiento. También le corresponde dictar las normas de alcance nacional y realizar el seguimiento y evaluación de la aplicación de las mismas enlas materias siguientes: protección, conservación, aprovechamiento y manejo de los recursos naturales: aguas, suelos, flora y fauna silvestres; irrigación, mejoramiento de riego, recuperación y rehabilitación de tierra, encauzamiento de cursos naturales y protección de cuencas; propiedad, posesión, uso y explotación de la tierra; entre otras.

Los organismos descentralizados del Ministerio deAgricultura, cuentan con funciones ambientales más específicas, aunque no son funciones de carácter ejecutivo, sino principalmente normativas y de supervisión. Los principales organismos públicos descentralizados del sector vinculados con la Bahía de Puno, son: Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) y el Proyecto Nacional de Manejo deCuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS).










CAPITULO II

Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura
Decreto Ley Nº 25902

TITULO I
DEL AMBITO DE APLICACION
Artículo 1º.- La presente Ley determina la finalidad, ámbito, competencia y estructura de funciones del Ministerio de Agricultura, así como de los Organismos Descentralizados dependientes de esteMinisterio.
TITULO II
DE LA FINALIDAD Y AMBITO
Artículo 2º.- El Ministerio de Agricultura, dentro del ámbito de una economía de mercado tiene por finalidad promover el desarrollo sostenido del Sector Agrario.
Artículo 3º.- El ámbito del Sector Agrario comprende las tierras de uso agrícola, de pastoreo, forestal y eriazas de aptitud agraria; a su vez, los álveos y cauces de los ríos y sus márgenes;...