derecho ambiental-PNUMA

Derecho Ambiental.
Gerson Chávez Miranda.

SESIÓN Nº 7
PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE – PNUMA
1. Introducción.

Como consecuencia de la Conferencia de las Naciones Unidas Sobre el Medio Humano, celebrada en
Estocolmo, Suecia, del 5 al 16 de junio de 1972 se creó el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA), con el fin de fomentar y apoyar lacooperación en el tema ambiental,
propiciando la calidad de vida del presente sin comprometer la de las generaciones futuras.
Desde su creación, el PNUMA llevó a cabo sus actividades con base en una división geográfica
regional que buscase responder con eficacia a las condiciones socio económicas y ambientales de los
países. En 1974 se estableció la Oficina Regional del PNUMA para América Latina yel Caribe
(ORPALC) con sede en la ciudad de México.
Durante los primeros años de trabajo de la ORPALC, la estrategia de desarrollo y ejecución de sus
actividades tuvo como principal objetivo coadyuvar al inicio y fortalecimiento de los mecanismos
institucionales de gestión ambiental en los países de la Región. Este objetivo se cumplió con la
prestación de asesorías a los gobiernos de laRegión mediante consultorías en temas específicos,
entre los que destacaron el derecho ambiental, la educación y concientización ciudadana y la
planificación ambiental.
En este primer período de actividades de la ORPALC, se estableció la Unidad Conjunta de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el PNUMA, con sede en Santiago, Chile, con el
principal propósito de realizarestudios regionales sobre el desarrollo y el medio ambiente. Asimismo, el
Programa llevó a cabo en la Región acciones conjuntas con varios organismos del Sistema de las
Naciones Unidas como FAO, PNUD y UNESCO, entre otros.
De igual manera, durante estos primeros años de trabajo, el PNUMA puso en marcha una serie de
proyectos piloto en la Región que fueron desarrollados y aplicados desde su sedecentral en Nairobi,
Kenya. Estos proyectos ejecutados a nivel central adolecieron, en muchos casos, de una falta de
coordinación a nivel regional y de una insuficiente comprensión local de las necesidades sentidas por
los países.
El año 1982 marca un hito en la historia del PNUMA en la Región, en tanto en ese año estableció un
mecanismo de coordinación regional de cooperación sobre medioambiente: las Reuniones
Intergubernamentales sobre el Medio Ambiente en América Latina y el Caribe. La primera de estas
reuniones, celebrada en la ciudad de México en marzo de 1982, inició la puesta en marcha de un
mecanismo de consultas para la constitución progresiva de un sistema de cooperación regional en
materia de medio ambiente.
Tenga en cuenta que el principal organismo de las NacionesUnidas encargado de la cuestión del
medio ambiente es el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el cual se
encarga de:
•
•

Evaluar y determinar el estado del medio ambiente mundial
Determinar qué cuestiones del medio ambiente requieren una cooperación internacional.
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Gerson Chávez Miranda.

•
•

Proporcionar asistencia para formular unalegislación ambiental internacional
Integrar cuestiones ambientales en las políticas y programas sociales y económicos del
sistema de las Naciones Unidas

La intención del PNUMA es resolver los problemas que los países no pueden enfrentar solos. Además
sirve como un foro para crear consenso y llegar a acuerdos internacionales.
Por otro lado busca la participación de las empresas y laindustria, la comunidad científica y académica,
las organizaciones no gubernamentales y los grupos cívicos, entre otros.
El PNUMA también busca crear conciencia mundial acerca de los problemas del medio ambiente, a
través de investigaciones y síntesis de información regional y mundial relativa al tema. Esta información
ha llegado incluso a conducir a negociaciones internacionales conducentes a...