Derecho ambiental

INTRODUCCION

El deterioro del ambiente de vida se agrava cada vez mas, y si éste no es mitigado producirá, en el mediano o corto plazo, efectos degenerativos de las condiciones de vida que puede llevar al mundo a situaciones peores que la escasez y la miseria.
Es por ello que el interés por preservar los recursos naturales como el aire, el agua, los bosques, el hábitat, losecosistemas, etc., no sólo es exclusivo de un grupo de personas o países, sino es preocupación e interés de toda la humanidad, de cuidar nuestra vida y la vida de las futuras generaciones.
En nuestro país desde hace mucho tiempo se ha venido contaminando y depredando el ambiente y los recursos naturales; sin embargo, el Estado recién, en 1984 formalmente toma la decisión de elaborar un cuerpolegal que, de manera sistematizada, permita proteger, preservar y defender los bienes citados, esfuerzo legislativo que culminó el ocho de septiembre de 1990, con la promulgación de Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Este Código en su Capítulo XXI establecía los delitos y las penas para sancionar a los que transgredían las normas sobre el ambiente, penas que fueron rebajadas al serincorporadas en el nuevo Código Penal promulgado el 4 de agosto de 1991.
Es así que el ocho de noviembre de 1991 se promulgó el Decreto Legislativo Nº 757, "Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada" que derogó el Capitulo XXI del Código Del Medio Ambiente, eliminándose la aparente confusión, sobre la coexistencia de dos cuerpos legales que normaban sobre los mismos supuestos(C.M.A y el C.P.).Así, desde esa fecha, los delitos contra el ambiente se encuentran regidos por el Código Penal y el procedimiento.
 

CAPITULO I

ANTECEDENTES

OBJETO Y EFICACIA DE LAS PENAS QUE SANCIONAN LOS DELITOS AMBIENTALES

De acuerdo al numeral 22 del artículo 2º de nuestra Constitución Política y la primera norma del Código del Medio Ambiente, toda persona tieneel derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida y también a la preservación del paisaje y la naturaleza.
Sin embargo, estos derechos se han tornado en una mera ilusión, ya que en la práctica, las penas que prevé el Código Penal para garantizarlos han resultado ineficaces por su baja penalidad y por la tipificaciónmuy genérica del delito.
A fin de superar la ineficacia de las penas actuales y alcanzar los objetivos antes señalados, honrando el compromiso de promulgar leyes eficaces para proteger el ambiente, que el Perú asumió en la Conferencia de Naciones Unidas, para el Desarrollo y el Medio Ambiente, Brasil, Junio, 1992, se han presentado los proyectos citados que proponen ajustes legislativos alTitulo XIII del Código Penal.

• Propuesta legislativa:
En primer lugar, se propone modificar la denominación del Titulo XIII del Código Penal, de "Delitos Contra la Ecología" por la de "Delitos Contra el Ambiente". Esta modificación se formula considerando, que la Ecología que es una ciencia o disciplina que estudia las relaciones entre los seres vivos y su medio, que no esobjeto de protección por el derecho penal, sino el ambiente y los recursos naturales constituido por el conjunto.
En segundo lugar, se propone sustituir el "Capítulo Único", del Título XIII citado, denominado "Delitos Contra Los Recursos Naturales, por dos Capítulos. El Capítulo I denominado "Delitos de Contaminación" y el Capítulo II denominado "Delitos contra los Recursos Naturales".La denominación de un capítulo o título de una ley debe referirse al bien jurídico tutelado. En el presente caso, aun cuando se reconoce que los bienes jurídicos que se protege son: el agua, el suelo , el bosque, la flora, la fauna, etc., elementos de un bien jurídico tutelado mayor, denominado ambiente; se considera conveniente acoger la sugerencia del CONAM y de la Sociedad Peruana de Derecho...