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Ambiental


Entidades a cargo
Planeación y Seguimiento
  

¿Qué es la Planeación?



Una definición de planeación simple es la "toma anticipada de decisiones" En este sentido, toda decisión de planeación se basa en el conocimiento previo de la realidad para controlar las acciones presentes, encaminadas al logro de un objetivo deseado y satisfactorio, y prever sus consecuenciasfuturas.¨

Proyecto de Reforestación de rondas hídricas de los principales humedales de la depresión Momposina en la jurisdicción de la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge (CORPOMOJANA). Fotografía: Fondo de Compensación Ambiental.

Planear significa elegir, definir opciones frente al futuro, pero también significa, proveer los medios necesarios para alcanzarlo.  Setrata de trazar con premeditación un mejor camino desde el presente con el propósito de obtener o impedir un determinado estado futuro de las cosas.
Gotees dijo: "planear es hacer que pasen cosas que de otro modo no habrían pasado" equivale a trazar las políticas y los planes, programas y proyectos para fijar dentro de ellos nuestra acción futura. Por esto, la planeación hace más eficiente yeficaz la acción del Estado como agente promotor de la dinámica del Desarrollo y optimiza el gasto público.
La planeación en Colombia
En Colombia, el proceso de planeación y seguimiento en las entidades públicas se ha establecido en la Constitución Política: Título XII "DEL REGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA PUBLICA" Capítulo II "DE LOS PLANES DE DESARROLLO", y reglamentado mediante: la Ley 152 de1994 o Ley Orgánica del Plan Nacional de Desarrollo; la Ley 872 de 2003 "Por la cual se crea el Sistema de gestión de calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Público y en otras entidades prestadoras de servicios; y demás normas constitucionales que se refieren al plan de desarrollo y la planificación".
La Ley 152 de 1994 define las autoridades e instancias nacionales de planeación (Artículo 8,Capítulo III), de la siguiente manera:
Autoridades nacionales de planeación:
El Presidente de la República, máximo orientador de la planeación nacional.
El Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) y el CONPES Social.
El Departamento Nacional de Planeación, que ejercerá la Secretaría del CONPES; desarrollará las orientaciones acerca de la planeación impartidas por el Presidente dela República; y coordinará el trabajo de formulación del plan con los ministerios, departamentos administrativos, entidades territoriales y, las regiones administrativas y de planificación.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que velará por la consistencia de los aspectos presupuestales del plan con las leyes anuales de presupuesto.
Los demás ministerios y departamentos administrativosen su ámbito funcional, conforme a las orientaciones de las autoridades precedentes.
Instancias nacionales de planeación:
 El Congreso de la República.
 El Consejo Nacional de Planeación (Artículo 9): convocado por el Gobierno a conformarse, una vez el Presidente haya tomado posesión de su cargo; estará integrado por personas designadas por el Presidente de la República, de acuerdo con laslistas que presentan las autoridades y organizaciones, según la reglamentación específica para la designación.
Proceso de planeación en el Ministerio

Con la expedición de la Directiva Presidencial No.10 se establece la obligatoriedad de formular los Planes Indicativos Cuatrienales para cada Sector y para cada entidad que incluyen las metas programas en el Plan Nacional de Desarrollo para loscuales el sector y la entidad tienen competencia. Así mismo la normatividad establece la necesidad de que las entidades formulen planes de acción anual.

En este contexto los instrumentos de planeación relevantes para el sector son:
El Plan Nacional de Desarrollo
Las Políticas sectoriales
El plan indicativo sectorial
El plan indicativo del Ministerio
El Plan de Acción Anual

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