derecho ambiental


PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL
DERECHO AMBIENTAL


15/10/2013
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA 5to AÑO VESPERTINO
FRANCO A. DELGADO DIAZ – GLADYS MOYA HUERTA

INTRODUCCIÓN
La construcción y reconocimiento de ordenamientos o disciplinas jurídicas de carácter ambiental, a lo largo del tiempo, ha tenido una importante evolución en el mundo entero. Aun cuando nuestra institucionalidad ambiental,estructurada en forma sistémica tiene algo más de una década, en el derecho comparado los estatutos jurídicos relativos al Medio Ambiente gozan de una madurez y elaboración bastante mayores.
Es así como en el proceso de construcción del Derecho Ambiental como una rama con vida propia en los ordenamientos jurídicos del mundo, se han modelado diversos principios orientadores o más bieninterpretativos del estatuto en general, y con el transcurso del tiempo han sido reconocidos no sólo por la doctrina, sino que se han ido convirtiendo en criterios inspiradores de diversas leyes o estatutos regulatorios en general.
Las primeras construcciones de un ordenamiento jurídico ambiental, como un estatuto regulatorio especial y comprensivo de todas las preocupaciones relativas a la relación de laexistencia y desarrollo del ser humano y su relación con el medio ambiente que lo rodea, datan de la segunda mitad del siglo XX. Sobre este punto, Ramón Martín Mateo, en su Tratado de Derecho Ambiental, señala que “Una primera aproximación al concepto de ambiente nos remite a una noción amplia que incluye toda la problemática ecológica general, y por supuesto el tema capital de la utilización delos recursos, a disposición del hombre, en la biosfera” . En el marco de esta perspectiva amplia y global ciertamente se enmarca la National Environmetal Policy Act de 1969, de Estados Unidos, en la cual se señala en su sección Nº 2, que es propósito de esta ley “declarar una política nacional que estimulará una productiva y amable armonía entre el hombre y su entorno; promover esfuerzos queprevendrán o eliminarán peligros para el medio y la biosfera y estimulará la salud y el bienestar del hombre, enriqueciendo la comprensión de los sistemas ecológicos y los recursos naturales importantes para la nación”. El Gobierno Francés, en un contexto no tan estructurado como en la legislación norteamericana, pero igualmente globalizador en el tratamiento del tema, en el año 1970 adoptó un plan decien medidas de protección ambiental, dentro de las cuales se abordaron diversos aspectos, tales como contaminación atmosférica, medios urbanos, paisajes, etc. Luego, con el surgimiento y consolidación de las preocupaciones ambientales en el Derecho Internacional las que se han manifestado en un sinnúmero de tratados que se refieren a temas de medio ambiente, muchos de ellos desarrollados en elseno de organismos internacionales. Asimismo, la Consolidación de la Comunidad Económica Europea primero y la Unión Europea, permitió que se fueran definiendo una serie de normativas que debían ser incorporadas a los países miembros, donde se formularon principios jurídicos propios de los estatutos ambientales a desarrollar.
Muchos de estos principios, dada la peculiar característica delDerecho Ambiental de ser un Derecho dinámico, muy sensible al progreso y a las evidencias científicas, han sido progresivamente formulados, reconocidos y modificados en el ordenamiento jurídico internacional, así como en las legislaciones comparadas y, como veremos a continuación, han sufrido sus propias evoluciones. De la misma manera podemos ver que en el caso de nuestra Ley de Bases Generales delMedio Ambiente sus instituciones reconocen o tienen sus fundamentos en algunos principios de Derecho Ambiental, según se señala expresamente en el Mensaje Presidencial con que fuera despachado el proyecto de ley al Congreso Nacional para su tramitación, en el cual se indica que el proyecto se inspira en cuatro principios específicos: el Principio de la Prevención, el Principio “El que contamina...