derecho aplicado a la gestion publica

DERECHO APLICADO A LA GESTION PÚBLICA

MARCEL

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA

RÉGIMEN PARLAMENTARIO EN COLOMBIA

Recientemente han resurgido en nuestro país, las voces que plantean la necesidad de una reforma a
nuestro sistema político del tradicional sistema presidencialista al sistema parlamentario; resulta
claro que el resurgimiento de tal planteamiento obedece almomento histórico ocasionado por el
aparentemente alto margen de aprobación de nuestro señor presidente.
El sistema presidencial colombiano está en crisis. Se han realizado grandes esfuerzos por dotarlo de
mayor agilidad, transparencia, gobernabilidad, organización y cultura democrática, pero lo que se
ha conseguido es muy poco y, en muchos casos, los problemas se han exacerbado: persiste eldesprestigio de la actividad política; los partidos continúan fraccionados; tenemos una oposición
poco seria; los mecanismos institucionales para afrontar y solucionar crisis políticas gr aves que
amenacen la continuidad constitucional, siguen siendo escasos y poco eficaces; tenemos un
ejecutivo acosado y atareado por la confusión en una misma persona de las funciones y
responsabilidades de jefedel Estado, jefe del gobierno y suprema autoridad administrativa; continúa
la rigidez de los períodos del presidente y los congresistas, lo que impide a los ciudadanos terminar
rápidamente con la gestión de los malos funcionarios o reelegir indefinidamente a los buenos; las
relaciones entre el ejecutivo y el Congreso siguen en una eterna rivalidad, que lleva a negociaciones
burocráticas yacuerdos secretos para garantizar la gobernabilidad.
Todas estas fallas de nuestro funcionamiento institucional encuentran buena parte de su origen en la
estructura del sistema presidencial que nos rige. No hay razón para que Colombia se mantenga en
esta situación. Por ello, la opción del parlamentarismo se impone, porque se trata de una
herramienta orientada a prevenir muchos de los principalesproblemas que sufre nu estro sistema
político.
Los que se oponen a que avancemos hacia esa forma de organización del gobierno aducen, entre
varias objeciones, que en Colombia no cumplimos con las condiciones necesarias para llegar al
parlamentarismo, pues no tenemos unos partidos políticos sólidos y tampoco contamos con la
suficiente cultura política. Pero esto no es verídico, porque estas yotras supuestas “condiciones”
para tener un sistema parlamentario son, en realidad, consecuencias del funcionamiento de dicho
esquema de gobierno.
La experiencia nos muestra que en los regímenes parlamentarios los partidos políticos tienden a ser
más sólidos y disciplinados que en los sistemas presidenciales, dado que en el parlamentarismo los
partidos cuentan con incentivos para mantenersecohesionados: de un lado, los partidos o el partido
del gobierno buscan mantenerse en el poder y de otro, los partidos o el partido de oposición tienen
la posibilidad de desbancar, en cualquier momento, al gobierno de turno. Además existen
estructuras de bancada con disciplinas de partido muy organizadas.
Toda esta dinámica estimula esquemas de oposición seria y responsable, puesto que los gruposopositores no se limitan a criticar, sino que, además, deben plantear propuestas de gobierno realistas
y creíbles. Así se va llegado, gradualmente, a una mayor cultura política, no sólo de la oposición,
sino también de la ciudadanía en general, pues los debates de propuestas e ideas no se limitan a los
períodos previos a los comicios, sino que se mantienen durante la controversia políticacotidiana en
el Parlamento y en los medios de comunicación. Asimismo, los políticos se ven obligados a
elaborar más sus discursos y a ser más persuasivos en sus proyectos.

VENTAJAS:
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La generación de una verdadera cultura política y estabilidad es su principal ventaja. El
régimen parlamentario tiene una mejor disposición de las competencias públicas y una
mejor armonía...