Derecho: Bienes Demaniables

DOMINIO PÚBLICO
Hace más de un siglo, un 30 de julio del año 1888, en el salón de sesiones del Palacio Nacional, mediante la emisión del Decreto Ley Nº LXV, nuestros antepasados declararon de utilidad pública la conservación de las montañas en las cuales tienen origen los arroyos y manantiales que abastecen de agua a la provincia de Heredia y gran parte de Alajuela, estableciendo lainalienabilidad de una zona de terreno de dos kilómetros de ancho a uno y otro lado de la cima de la montaña conocida con el nombre de Montaña del Volcán Barba, desde el Cerro llamado Zurquí, hasta el que se conoce con el nombre de Concordia. Dicha zona se ubica primordialmente en los Cantones de Barba, San Rafael y Santa Bárbara, todos en la provincia de Heredia, así como en los Cantones Centrales deHeredia y Alajuela. Actualmente, tanto el Instituto Geográfico Nacional, como el Ministerio de Ambiente y Telecomunicaciones trabajan conjuntamente con la finalidad de establecer la demarcación exacta de la zona.
El dominio público se encuentra integrado por bienes que manifiestan, por voluntad expresa del legislador, un destino especial de servir a la comunidad, al interés público.- Son los llamadosbienes demaniales, bienes o cosas públicas o bienes públicos, que no pertenecen individualmente a los particulares y que están destinados a un uso público y sometidos a un régimen especial, fuera del comercio de los hombres. Es decir, afectados por su propia naturaleza y vocación. En consecuencia, esos bienes pertenecen al Estado en el sentido más amplio del concepto, están afectados al servicioque prestan y que invariablemente es esencial en virtud de norma expresa. Notas características de estos bienes, es que son inalienables, imprescriptibles, inembargables, no pueden hipotecarse ni ser susceptibles de gravamen en los términos del Derecho Civil y la acción administrativa sustituye a los interdictos para recuperar el dominio. Como están fuera del comercio, estos bienes no pueden serobjeto de posesión, aunque se puede adquirir un derecho al aprovechamiento, aunque no un derecho a la propiedad. El permiso de uso es un acto jurídico unilateral que lo dicta la Administración, en el uso de sus funciones y lo que se pone en manos del particular, es el dominio útil del bien, reservándose siempre el Estado, el dominio directo sobre la cosa. La precariedad de todo derecho o permiso deuso, es consustancial a la figura y alude a la posibilidad que la administración, en cualquier momento lo revoque, ya sea por la necesidad del Estado de ocupar plenamente el bien, por construcción de una obra pública al igual que por razones de seguridad, higiene, estética, todo ello en la medida que si llega a existir una contraposición de intereses entre el fin del bien y el permiso otorgado,debe prevalecer el uso natural de la cosa pública. En consecuencia, el régimen patrio de los bienes de dominio público, como las vías de la Ciudad Capital, sean calles municipales o nacionales, aceras, parques y demás sitios públicos, los coloca fuera del comercio de los hombres y por ello los permisos que se otorguen serán siempre a título precario y revocables por la Administración,unilateralmente, cuando razones de necesidad o de interés general así lo señalen. Es necesario recordar que, el dominio público se encuentra integrado por bienes que manifiestan, por voluntad expresa del legislador, un destino especial de servir a la comunidad, al interés público. De tal modo, que son llamados bienes demaniales, bienes o cosas públicas, aquellos que no pertenecen individualmente a losparticulares y que están destinados a un uso público y sometidos a un régimen especial, fuera del comercio de los hombres; es decir, afectados por su naturaleza y vocación. De tal modo, cabe destacarse que de conformidad con lo establecido en el artículo 261 del Código Civil, la franja de la Zona Marítimo Terrestre es un bien de dominio público. Dado que están fuera del comercio, tales bienes no pueden...