Derecho burocrático

SERVIDOR PÚBLICO: Según el diccionario de Derecho Administrativo y burocrático nos establece: “Persona física que realiza función pública de cualquier naturaleza” El concepto abarca más que los de funcionario y empleado, pues no sólo se refiere a éstos sino también a toda persona a la que el Estado le haya conferido un cargo o una comisión de cualquier índole.
La Carta Magna en su artículo108: “se reputa servidor público a toda persona que desempeña un empleo, un cargo o una comisión de cualquier naturaleza dentro de la administración pública”
Servidor público: según Miguel Acosta Romero, “es aquel ciudadano investido de un cargo, empleo o función pública, ligado por un vínculo de régimen jurídico, profesionalmente, por tanto, al cuadro de personal del poder público. Talvinculación puede ser directa (servidor de la administración pública) o indirecta (de la administración pública descentralizada)
TRABAJADOR AL SERVICIO DEL ESTADO: Para el Dr. José Dávalos, son “las personas físicas que prestan sus servicios en la realización de la función pública, de manera personal, bajo la subordinación del titular de una dependencia o de su representante y en virtud de un nombramientoexpedido por autoridad competente o por figurar en las listas de raya de los trabajadores temporales”
Para la LFTSE: en su artículo 3º “Es toda persona que preste un servicio físico o intelectual o de ambos géneros en virtud de nombramiento expedido o por figurar en las listas de raya de los trabajadores temporales”
Carlos A. Morales Paulín establece: “Es toda persona que preste un serviciofísico o intelectual o de ambos géneros a un órgano del Estado independientemente del estatuto que le es aplicable, y que asume una relación jurídica laboral por virtud de un nombramiento expedido por autoridad competente, por figurar en una lista de raya de los trabajadores temporales o por asumir tal relación laboral conforme a lo establecido en las Condiciones Generales de Trabajo o suequivalente.”
Empleado Público: para Gabino Fraga” supone una vinculación interna que hace que su titular sólo concurra a la formación de la función pública”
Esto es, que el empleado público no tiene facultades representativas ni fuera ni dentro del organismo o dependencia, es un recurso humano que entrega su voluntad a la dirección del funcionario”
Andrés Serra Rojas agrega que “el
empleadopúblico, se caracteriza por no tener atribución especial designada en la ley…” esto es, que su trabajo en los órganos del Estado es conducido por el superior jerárquico, quien puede delegar determinadas tareas, pero nunca renunciando a las responsabilidades consagradas en la norma.”
Empleado según el DDAYB: “Presta sus servicios para algún órgano del Estado, en virtud de un nombramiento o porqueestá incluido en las listas de raya, y se desempeña normalmente en actividades de apoyo al funcionario. No tiene un poder de decisión, disposición de la fuerza pública o representación estatal alguna.
FUNCIONARIO: Dispone de poder jerárquico respecto de los empleados y de los funcionarios inferiores; poder que deriva de la capacidad de mando, de decisión y de disciplina; son los llamados mandosmedios
ALTO FUNCIONARIO: “Aquel que desempeña en el ámbito federal un cargo de elección popular; o se encuentra en el máximo nivel dentro del Poder Judicial, o es titular de cualquier dependencia del Poder Ejecutivo. Conforme a la Constitución Federal aquí quedan incluidos todos los servidores públicos a quienes para exigirles responsabilidad se requiere declaratoria de procedencia del órganolegislativo

UNIDAD I. OBJETO DE ESTUDIO DEL DERECHO BUROCRÁTICO
TEMA 1: ORIGEN Y EVOLUCIÓN
GENERAL:
PAÍS | ANTECEDENTE |
ATENAS Y ESPARTA | Las funciones públicas las tenían los hombres considerados ciudadanos, ya que era altamente honorífica. En Roma existían los recolectores de impuestos recibiendo una parte de lo que recaudaban. (predominaba el procedimiento civil y mercantil) |...