Derecho Burocratico
Páginas: 17 (4248 palabras)
Publicado: 24 de octubre de 2012
1.2.- ANTECEDENTES NACIONALES.
A.- EPOCA COLONIAL, LEYES INDIAS
En la administración de recursos humanos del sector público, durante la Colonia no se tenía una clasificación de puestos, es decir, no estaba definida, pues los trabajadores desempeñaban diversas funciones; para la selección de cualquier servidor público, como lo señala la autora Margarita Chávez “desde el virrey hasta elúltimo de ellos, se tomó en cuenta y era requisito indispensable, el tener la siguiente característica personal:
Ser español de nacimiento, para los puestos más importantes (virrey, alcalde, delegado, etc.).
El criollo sólo tenía acceso a los puestos de menor importancia dentro del gobierno
El aprendizaje o capacitación de los servidores públicos de la Colonia se daba dentro del a administraciónpública en forma empírica, por no estar sistematizada la capacitación como tal”.
B.- EPOCA INDEPENDIENTE 1824 – 1917. CONSTITUCIONES DE 1824, 1857 Y 1917, 1934, ELE ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES DE LA UNIÒN DE 1938, REFORMAS AL ESTATUTO DE 1941.
En un principio de esta época los trabajadores mexicanos y la clase campesino no tenían ningún derecho.
Ya en plenarevolución de Independencia la Suprema Junta Nacional Americana en 1811 declaró que todo empleo con cargo a los fondos públicos debía ser de rigurosa justicia y no por gracia.
En la Constitución de Apatzingán de 1814 se consideró temporariamente la existencia de los empleos
a cuyos ocupantes debía elegirse.
Teniendo como punto de partida el Acta Constitutiva de la Federación de 31 deenero de 1824, los sucesivos documentos constitucionales (Constitución de 1824, Leyes Constitucionales de 1836, Constitución de 1857), establecieron que corresponde al presidente de la república nombrar y remover a los empleados públicos con arreglo a la propia norma constitucional.
Las normas supremas anteriores a la de 1857 destacaban la facultad del presidente para conceder pensiones yjubilaciones a los servidores públicos.
Cabe señalar que por ley del 21 de mayo de 1852, expedida por el presidente Arista, se dispuso que todos los empleados en las oficinas de la federación fuesen amovibles a voluntad del gobierno, el cual únicamente podía removerlos previa instrucción de un expediente, con audiencia del interesado, en junta de ministros, y por mayoría de votos de éstos.
LaLey Lares del 25 de mayo de 1853 contempló un procedimiento contencioso para dirimir las controversias suscitadas por la destitución de los empleados públicos; para tal efecto se creaba un tribunal de justicia retenida, integrado por el Consejo de Ministros, ante el cual contenderían el empleado removido y, salvaguardando los intereses de la administración, el procurador de justicia.
Laconstitución de 1824 no contenía ningún precepto a favor de la clase campesina y trabajadora.
La constitución de 1836 tampoco dispuso ningún precepto a favor de la clase campesina y trabajadora.
La constitución de 1857 se abocó a proteger a los dueños del capital sin embargo en este periodo
cuando entró en vigor dicha constitución las relaciones de trabajo se regulaban por el derecho civil.Así tenemos que el código civil de 1870 establecía en su artículo 2586, lo siguiente “el obrero que se haya ajustado sin señalar término durante el cual deba trabajar, ni obra determinada que deba concluir podrá despedirse y se despedido a voluntad suya o del que lo contrató sin que por ello pueda pedirse indemnización”.
Para una sociedad que se encuentra de lleno en una guerra y lucha por suindependencia es complicado elaborar y aplicar un sistema de administración de personal como hoy se conoce, pero se debe indicar que en esta época de agitación bélica no había sistemas de elección de los servidores públicos; no había clasificación de puestos aunque se inician los intentos de establecimiento; ni tampoco se contaba con sistema de capacitación, los ascensos y/o promociones se...
A.- EPOCA COLONIAL, LEYES INDIAS
En la administración de recursos humanos del sector público, durante la Colonia no se tenía una clasificación de puestos, es decir, no estaba definida, pues los trabajadores desempeñaban diversas funciones; para la selección de cualquier servidor público, como lo señala la autora Margarita Chávez “desde el virrey hasta elúltimo de ellos, se tomó en cuenta y era requisito indispensable, el tener la siguiente característica personal:
Ser español de nacimiento, para los puestos más importantes (virrey, alcalde, delegado, etc.).
El criollo sólo tenía acceso a los puestos de menor importancia dentro del gobierno
El aprendizaje o capacitación de los servidores públicos de la Colonia se daba dentro del a administraciónpública en forma empírica, por no estar sistematizada la capacitación como tal”.
B.- EPOCA INDEPENDIENTE 1824 – 1917. CONSTITUCIONES DE 1824, 1857 Y 1917, 1934, ELE ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES DE LA UNIÒN DE 1938, REFORMAS AL ESTATUTO DE 1941.
En un principio de esta época los trabajadores mexicanos y la clase campesino no tenían ningún derecho.
Ya en plenarevolución de Independencia la Suprema Junta Nacional Americana en 1811 declaró que todo empleo con cargo a los fondos públicos debía ser de rigurosa justicia y no por gracia.
En la Constitución de Apatzingán de 1814 se consideró temporariamente la existencia de los empleos
a cuyos ocupantes debía elegirse.
Teniendo como punto de partida el Acta Constitutiva de la Federación de 31 deenero de 1824, los sucesivos documentos constitucionales (Constitución de 1824, Leyes Constitucionales de 1836, Constitución de 1857), establecieron que corresponde al presidente de la república nombrar y remover a los empleados públicos con arreglo a la propia norma constitucional.
Las normas supremas anteriores a la de 1857 destacaban la facultad del presidente para conceder pensiones yjubilaciones a los servidores públicos.
Cabe señalar que por ley del 21 de mayo de 1852, expedida por el presidente Arista, se dispuso que todos los empleados en las oficinas de la federación fuesen amovibles a voluntad del gobierno, el cual únicamente podía removerlos previa instrucción de un expediente, con audiencia del interesado, en junta de ministros, y por mayoría de votos de éstos.
LaLey Lares del 25 de mayo de 1853 contempló un procedimiento contencioso para dirimir las controversias suscitadas por la destitución de los empleados públicos; para tal efecto se creaba un tribunal de justicia retenida, integrado por el Consejo de Ministros, ante el cual contenderían el empleado removido y, salvaguardando los intereses de la administración, el procurador de justicia.
Laconstitución de 1824 no contenía ningún precepto a favor de la clase campesina y trabajadora.
La constitución de 1836 tampoco dispuso ningún precepto a favor de la clase campesina y trabajadora.
La constitución de 1857 se abocó a proteger a los dueños del capital sin embargo en este periodo
cuando entró en vigor dicha constitución las relaciones de trabajo se regulaban por el derecho civil.Así tenemos que el código civil de 1870 establecía en su artículo 2586, lo siguiente “el obrero que se haya ajustado sin señalar término durante el cual deba trabajar, ni obra determinada que deba concluir podrá despedirse y se despedido a voluntad suya o del que lo contrató sin que por ello pueda pedirse indemnización”.
Para una sociedad que se encuentra de lleno en una guerra y lucha por suindependencia es complicado elaborar y aplicar un sistema de administración de personal como hoy se conoce, pero se debe indicar que en esta época de agitación bélica no había sistemas de elección de los servidores públicos; no había clasificación de puestos aunque se inician los intentos de establecimiento; ni tampoco se contaba con sistema de capacitación, los ascensos y/o promociones se...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.