Derecho Comunitario

Derecho comunitario europeo



Estructura orgánica
El art. 13 del TUE dice que la Unión Europea dispone de un marco institucional que tiene como finalidad promover sus valores, perseguir sus objetivos, defender sus intereses, los de sus ciudadanos y los de los Estados miembros, así como garantizar la coherencia, eficacia y continuidad de sus políticas y acciones.
Las instituciones de laUnión son:
* El Parlamento Europeo: encarna los intereses de los pueblos de los Estados miembros.
* El Consejo Europeo: encarna el alto grado de institucionalización de los intereses de los Estados miembros.
* El Consejo: encarna los intereses de los Estados miembros en su vertiente comunitaria.
* La Comisión Europea: encarna el interés común de la Unión y es una institucióndesprendida de toda vinculación estatal.
* El Tribunal de Justicia de la Unión Europea: encarna el interés del Derecho por encima de cualquier interpretación unilateral de las demás instituciones o de los Estados miembros.
* El Banco Central Europeo
* El Tribunal de Cuentas
Cada institución de la Unión posee legitimidad propia y específica.
I. El Parlamento Europeo
El Parlamento Europeorepresenta el interés de los ciudadanos europeos. Originariamente, el Parlamento Europeo estuvo compuesto por los delegados designados por los parlamentos nacionales de acuerdo con el procedimiento fijado en cada uno de los Estados miembros. Las primeras elecciones universales y directas no se celebraron hasta el año 1979, en virtud del Acta relativa a la elección de los representantes en laAsamblea por sufragio universal directo. Desde entonces, el procedimiento electoral se rige por las disposiciones internas de cada uno de los Estados miembros.
Por lo respecta a la composición del Parlamento Europeo, actualmente se cuenta con 734 parlamentarios. Conforme al artículo 14 del TUE, “la representación ciudadana será decrecientemente proporcional, con un mínimo de 6 diputados por cada Estadomiembro. No se asignará a ningún Estado más de noventa y seis escaños. En resumen, el Tratado de Niza establece un sistema de representación de los ciudadanos de los Estados miembros con carácter decreciente proporcional y con umbrales mínimos (seis) y máximos (noventa y seis).
Según el art. 3 del Acta Electoral, el mandato de los parlamentarios es de 5 años. En cuanto a su status, la condicióndel parlamentario europeo es incompatible con la del parlamentario nacional. También es incompatible con la condición del miembro del gobierno del Estado miembro y con el ejercicio de otras funciones a nivel comunitario, además de aquéllas que resulten aplicables en el ámbito nacional.

Respecto de los privilegios de los parlamentarios europeos, que están regulados en el Protocolo de Privilegiose Inmunidades de 8 de abril de 1965, los eurodiputados tienen la libertad de desplazamiento, la inviolabilidad de los votos y opiniones emitidas y la protección ante las acciones judiciales.
Los parlamentarios europeos se agrupan por afinidades políticas y no por delegaciones nacionales. El Reglamento del Parlamento Europeo dice que “todos los grupos políticos deberán estar integrados pordiputados elegidos en al menos una cuarta parte de los Estados miembros. El número mínimo de diputados necesario para constituir un grupo político será de 25”.
Funcionamiento
El Parlamento Europeo celebra cada año un período de sesiones y se reúne sin previa convocatoria el primer martes del marzo. También se puede reunir en período parcial de sesiones extraordinarias a petición de la mayoría de susmiembros, del Consejo o de la Comisión.
La sede del Parlamento Europeo dispone como lugares de trabajo Estrasburgo para los doce períodos parciales de sesiones ordinarias, y Bruselas para las reuniones de las comisiones, de los grupos políticos y de los plenos extraordinarios. La Secretaría se reparte entre Bruselas y Luxemburgo.
El Parlamento Europeo adopta libremente su reglamento interno,...