Derecho Comunitario

TEMA 2. LAS COMPETENCIAS DE LA UE Y EL MERCADO COMÚN

- PRINCIPIO DE ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ( 5.2 Y 13.2 TUE)


Es una atribución expresa por parte de los Estados Miembros a través de un Tratado constitutivo. La UE carece de competencias propias (derivan de los EEMM).
Tampoco existe una soberanía nacional. Sus competencias son concretas y limitadas.




- COMPETENCIASEXCLUSIVAS (2.1 TFUE)


Son las competencias exclusivas que los EEMM han cedido a la UE, para que legisle sobre ellos y adopte una serie de actos.
Unión aduanera, comp. Leal entre empresas, Política comercial común, Política de gestión de recursos pesqueros y Política Monetaria


- COMPETENCIAS COMPARTIDAS


Son las competencias que pueden ejercer los EEMM, solo cuando laUE no las ejerce. Debe cumplir el principio de subsidiariedad y el de proporcionalidad, además del de atribución.
PESC, Política de la Energía,…


PRINCIPIO DE SUSIDIARIEDAD (5 TUE)


El principio de subsidiariedad pretende determinar el nivel de intervención más pertinente en los ámbitos de las competencias compartidas entre la UE y los Estados miembros. Se puede tratar de unaacción a escala europea, nacional o local. En cualquier caso, la UE solo puede intervenir cuando su actuación sea más eficaz que la de los Estados miembros.


PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

Los medios aplicados por la UE para alcanzar los objetivos fijados por los tratados no pueden ir más allá de lo necesario.




















- COMPETENCIAS IMPLÍCITAS (352 TFUE)Aquellas por las cuales una OI puede disponer de las competencias necesarias para la consecución de los objetivos fijados en los Tratados.
Se rige por el principio de Suficiencia de medio, amplía la aplicación de los Tratados y también tiene su importancia en las relaciones exteriores.








- MERCADO ÚNICO


Es una competencia exclusiva de la UE. Ha sufrido unaserie de fases de integración:
1. Zona de libre comercio
2. Unión aduanera
3. Mercado interior (Fase actual)
4. Unión económica y monetaria


Actualmente nos encontramos ante un Mercado interior (26.2 TFUE) que implica´ra un espacio sin fronteras interiores, en el que la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales estará garantizada de de acuerdo con lasdisposiciones de los Tratados.
3.1 Libre circulación de personas físicas:
Derecho de circular y residir libremente en el territorio de los EEMM. Aplicable a todos los ciudadanos europeos, y con las excepciones de Política de orden público, seguridad o salud.
Tratado Schengen (1985): Libre circulación de personas entre los EEMM además de Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein.3.2 Libre circulación de trabajadores:
Para los asalariados. No habrá discriminación por nacionalidad, además engloba a los familiares.
3.3 Libre prestación de servicios:
Actividad económica no asalariada. Es temporal, transfronteriza y se tiene el derecho a prestar y recibir el servicio.
3.4 Derecho de establecimiento:
Tanto para personas físicas como jurídicas. Para laactividad económica transnacional por cuenta propia o constitución y gestión de empresas. Tendrán igualdad de condiciones que los nacionales y es permanente. Los EEMM no podrán restringir este derecho salvo por orden público, seguridad y salud.
3.5 Libre circulación de mercancías:
Unión aduanera. Competencia exclusiva de la UE, que establece la prohibición de establecer aduanas entrefronteras de EEMM, de cuotas y con las excepciones de orden práctico, moralidad y seguridad, salud, protección del patrimonio nacional,…
3.6 Libre circulación de capitales y pagos
: Operaciones financieras para inversión con perspectiva de rendimiento u operaciones ligadas a intercambios de mercancías, personas o servicios.



TEMA 3. EL ELSJ, DDHH Y ESTATUTO DE CIUDADANÍA

- ELSJ...