DERECHO CONSTI TRIBU 1

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES

INFORME FINAL:

“LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO
TRIBUTARIO Y SU INCLUSION EN EL CODIGO TRIBUTARIO
VIGENTE EN EL PERÚ”

INVESTIGADOR RESPONSABLE:

DRA. CPCC. ANA MERCEDES LEÓN ZÁRATE

DURACIÓN DEL PROYECTO:

12 Meses

Del 01 Diciembre 2010 al 30 de Noviembre 2011.

RESOLUCIÓN APROBATORIA:

Resolución Rectoral Nº1385-2010-R
CALLAO - LIMA
PERÚ - 2011

A. ÍNDICE

ÍNDICE

1

RESUMEN

2

INTRODUCCIÓN

3

MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL

5

DESARROLLO

14

MATERIALES Y METODOS

29

RESULTADOS

30

DISCUSIÓN

31

REFERENCIALES

33

1

B. RESUMEN
Al presentar este trabajo hemos pretendido hacer un análisis respecto a los principios tributarios
recogidos en nuestra Constitución Política del Perú en el Art. 74º entre otros,los mismos que por su
jerarquía en las normas deberían estar inmersos en el Código Tributario Peruano, ya que estos
principios son una garantía de las que gozan los contribuyentes frente al estado, el cual limita la
arbitrariedad que puede mal utilizar el ente fiscalizador. Situación que como hemos enfocado no se
respeta en la realidad de las normativas aplicadas en el Perú entre ellas en nuestroCódigo Tributario,
los cuales expresamos de manera indicativa cuales de éstos principios no son considerados, dejando de
lado lo normado por nuestra Constitución.

Esta inconstitucionalidad, por la potestad que le confiere la Constitución, la encontramos en el
análisis normativo, así como un análisis lo que ocurre en la realidad, en la relación Jurídica Tributaria
Fisco-contribuyente, entre otrosdel contenido del inciso a) de la norma IV del Título Preliminar,
concordada con el artículo 10º del Código tributario, que, contrariando el principio de reserva de la ley
previsto en el artículo 74º de la Constitución vigente, establece que los agentes de retención y de
percepción de tributos pueden ser fijados mediante decreto supremo cuando en la realidad se dá
mediante Resolución deSuperintendencia, y si los contribuyentes no cumplieran por ser
inconstitucional serian pasibles de cuantiosas multas.

El Código tributario no incluye los principios de tributación concordados con la Constitución, si
bienes es cierto que lo menciona y forman la base legal de los tributos (como son el principio de
legalidad, igualdad, no confiscatoriedad, y los principios que se relacionan con los derechosfundamentales de la persona.), dicho Código por ejemplo atenta contra el principio de Igualdad que
debe regir en la relación tributaria, estableciendo excesivas facultades para el órgano administrador de
tributos, así como reducidos derechos para los deudores tributarios, originándose una evidente relación
desigual en la que el acreedor tributario tiene supremacía sobre el deudor tributario.Existe en nuestro Código normas analizadas que son contrarias a la propia Constitución que lo hacen
no articuladas con esta Ley fundamental; y muchas veces atentatoria de derechos fundamentales de los
deudores y responsables de la obligación tributaria y por ende atentatorios de los derechos de
fundamentales de la persona, principio tributario amparado por la Constitución.

El trabajo que ahorainvestigo, no permitiría por la extensión, detallar todos y cada uno de los aspectos
regulados por el Código tributario en que se precisa esa desarticulación con los principios
constitucionales; fundamentalmente con el principio de igualdad, pero que trataremos de abordar
algunos.

2

C. INTRODUCCIÓN

En el artículo 139º de la Constitución de 1979 se indicaba que “Sólo por ley expresa se crean,modifican o suprimen tributos y se conceden exoneraciones y otros

beneficios tributarios. La

tributación se rige por los principios de legalidad, uniformidad, justicia, publicidad, obligatoriedad,
certeza y economía en la recaudación. No hay impuesto confiscatorio ni privilegio personal en
materia tributaria….”.

De otro lado, el artículo 77º indicaba que “todos tienen el deber de pagar los tributos...