Derecho constitucioanal

EL DERECHO CONSTITUCIONAL

I. INTRODUCCION
Como rama del Derecho Público, el Derecho Constitucional se ocupa de analizar y definir leyes fundamentales que constituyen precisamente el Estado: se ocupa de la forma de Estado, de la forma de gobierno, de los derechos fundamentales y la regulación de los poderes públicos, en este número, las relaciones entre poderes públicos, así como lasrelaciones entre poderes públicos y ciudadanos.
La importancia de esta rama del Derecho radica en el hecho que el Estado es una institución envestida de unos poderes que, en determinados momentos, aparecen o como supra-sociales, es decir, dados por un “poder” por encima de la sociedad, lo que es especialmente evidente cuando el individuo aislado se enfrenta a la “máquina estatal” burocratizada (donde lasolución de una situación parce depender del destino, la voluntad divina, la buena voluntad del burócrota o el monto del sobornaje), o que tienden a independizarse, es decir, nuevamente a aparecer con un grado máximo de autonomía respecto a los ciudadanos, a la población e incluso a las circunstancias que parecieran condicionarlo.
Lo aterior es especialmente importante si a lo formulado másarriba agregamos el hecho de que el Estado siempre aparece frente a los ciudadanos como un institución coercitiva, incluso cuando pareciera actuar en favor y en el interés del individuo (la “obligatoriedad” de la educación básica, por ejemplo), que, además, dispone de instrumentos para ejercer esa coerción (tribunales, policía, funcionarios fiscales, ejércitos, etc.) y que estos “instrumentos raravez parecen estar “de mí lado”.
Es tal vez por esa razón que uno de las tareas básicas del moderno Estado democrático es refrendar una y otra vez ese sentido democrático, de refrendar su legitimidada ante la ciudadanía, de refrendar que su esencia, sus acciones y sus fines emanan de unos principios basados en la voluntad soberana precisamente de esa ciudadanía.
En el marco de todo el cuadrolegal, de todo el andamiaje legislativo, la Constitución es la carta magna que define y estipula los principios fundamentales sobre los que se yergue un Estado dado: los principios sobre los que los ciudadanos se entienden a sí mismos y a su congéneres dentro del esquena nacional, lo que podríamos denominar “la soberanía” (y más allá, sus ideas sobre la convivencia con “los otros”, mas alla de lasfronteras estatales), las normas sobre las que se yergue el ordenamiento legal, la pirámide jerárquica, los poderes de las instituciones, la repartición o división de esos poderes, así como la fiscalización y los límites de esos poderes.
Es esa Constitución la que define quién se constituye, en aras de qué se constituye, cómo se constituye, cuáles son los fines que se persigue con el acto deconstituirse, de qué manera se perseguirán y cuál será la organización que se darán los constituidos para todos estos efectos: quién ejercerá el poder de ejecutar lo que segundos hayan legislado en nombre, generalmente de terceros, que velarán porque los primeros hagan lo que han dispuesto los segundos en su nombre y que éstos efectivamente lo hayan hecho.
Solo en este momento, cuando se cumplenestos “requisitos”, solo entonces podríamos hablar de un Estado de derecho, es decir, cuando la acción social encuentra una norma que la regule, que la supervice y que la corrija. Una norma capaz alzarse en cada momento en calidad de supervisor de los derechos que la ciudadaníа ha transferido a ese organismo que denominamos Estado y a las insttituciones que emanan de éste: es decir, autoridad yderecho o autoridad sometida al derecho.
Aquí radica el quid de la moderna concepción sobre la autoridad estatal, en el concepto de soberanía, que, desde la Revolución Francesa y de la época de la Ilustración, recae en el pueblo, en la ciudadanía, en la “patria”, en la “nación” constituida en voluntad popular soberana.
El mérito de esta teoría, fraguada en medio de una época convulsionada por las...