Derecho Constitucional Colombiano

APUNTES DE DERECHO CONSTITUCIONAL

l. LA CONSTITUCIÓN Y EL ESTADO.

1. El Derecho Constitucional. Es aquella rama del derecho público que se ocupa de los principios que rigen el funcionamiento del Estado, de su estructura jurídica básica y de su organización política.

Nuestra constitución repudia la posición totalitaria como la individualista, y por ello, en su artículo 5 establece que “elestado reconoce sin discriminación alguna la primacía de los derechos fundamentales de la persona”.

Esos derechos, son enunciados por la misma constitución bajo el nombre de derechos fundamentales. Sin embargo, tal enunciación no es taxativa, ya que “la enunciación de los derechos y garantías contenidos en la constitución y en los convenios internacionales vigentes, no debe entenderse comonegación de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren expresamente en ellos”. Ahora, algunos textos de la propia constitución agregan a los ya citados, otros derechos fundamentales, tales como, los de los niños, la cultura y la recreación.

2. El concepto de Constitución. El hombre es por naturaleza un ser social. La sociabilidad le proviene de su invencible incapacidad pararesolver por sí mismo todas sus necesidades. La familia, la tribu, el Estado son consecuencia necesaria de esa incapacidad. La sociedad es la unión estable de varias personas para alcanzar un fin bajo la dirección de una autoridad.

Una constitución es el conjunto de normas que establece los principios rectores de una sociedad política.

3. La supremacía de la Constitución. En primer lugar,debemos decir que en la carta se establece en su artículo 1 que “Colombia es un Estado Social de Derecho”. Ese postulado se complementa con el de la supremacía de la constitución, la que supone que ninguna otra norma puede tener valor jurídico si la contradice. En palabras de Kelsen, la constitución es la norma que regula la creación de las demás normas jurídicas esenciales del Estado, la que determinalos órganos que legislan y los procedimientos para hacerlo, la que establece las relaciones básicas entre los asociados y las formas de aplicación del derecho, en razón de lo cual contiene una supralegalidad.

4. El control constitucional. En todo caso de incompatibilidad entre la constitución y la ley se aplicarán de preferencia las disposiciones constitucionales. Lo anterior, se garantiza pormedio de los siguientes mecanismos: El control automático; la acción de inexequibilidad; la excepción de inconstitucionalidad y la acción de nulidad.

5. El control constitucional automático. Se ejerce con miras a la guarda de la integridad y la supremacía de la constitución y supone las siguientes facultades de la Corte Constitucional:
• Decidir con anterioridad al pronunciamientopopular, sobre la existencia de vicios de procedimiento en la ley que convoque a un referendo reformatorio de la constitución.
• Decidir antes del pronunciamiento popular, si existen o no vicios constitucionales de procedimiento en la formación de la ley que convoque a una asamblea constituyente.
• Decidir sobre la constitucionalidad de los decretos legislativos que dicte el gobierno dentro delos estados de excepción.
• Decidir sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley objetados por el gobierno como inconstitucionales, si el congreso insiste en su expedición.
• Decidir la constitucionalidad de los proyectos de leyes estatutarias, tanto en su contenido material como por vicios de procedimiento en su formación.
• Decidir la exequibilidad de los tratadosinternacionales y de las leyes que los aprueben.
• Revisar las decisiones judiciales relacionadas con la acción de tutela de los derechos constitucionales. Se ejerce de oficio sobre aquellas decisiones que la Corte considere necesario ejercerlo.

6. La acción de inconstitucionalidad. La carta otorga a los ciudadanos colombianos acción pública para demandar ante la Corte Constitucional, respecto...