Derecho Constitucional II

Derecho Constitucional II
Unidad NºII

Poder Constituyente:
El poder constituyente es la voluntad soberana del pueblo de darse un ordenamiento jurídico superior generalmente llamado Constitución, que organiza los poderes del Estado y reconoce declaraciones, derechos y garantías.
Este poder se expresa en forma:
1) Originaria: cuando dicta el primer ordenamiento constitucional.
2) Derivada: cuandoreforma dicho ordenamiento según el método previsto en él.
El poder constituyente es una expresión superior de la soberanía popular como acto político que organiza el Estado y su escala de valores políticos y jurídicos.
El poder constituyente posee las siguientes características:
1) Originario: porque da origen al orden jurídico superior.
2) Extraordinario: porque actúa cuando es necesario dictaruna constitución o reformarla, y cesa cuando cumple su cometido.
3) Supremo: porque es superior a toda otra normatividad y todo el ordenamiento jurídico le debe acatamiento.
4) Directo: porque su ejercicio requiere la intervención directa del pueblo.
El acto constituyente provee al Estado de un instrumento político constitutivo y le da un perfil socioeconómico.
Según Xifra Eras el poderconstituyente es el “poder político por excelencia” y subsiste por sobre el orden que él mismo engendra.
Distinción entre poder constituyente originario y poder constituyente derivado:
La doctrina jurídica constitucional ha distinguido entre el poder constituyente originario y el poder constituyente derivado, según sea que el acto constituyente dicte una Constitución sin sujeción a normas anteriores, oreforme parcialmente su texto siguiendo los procedimientos en ella descriptos.
El acto constituyente se da en un caso como en el otro, puesto que la norma constitucional originaria solamente puede ser reformada por un acto constituyente reformador, que encontrara su procedimiento y límites en aquella.
Es decir que es de la naturaleza del poder constituyente. Dictar normas constitucionales oreformarlas.
Limites del poder constituyente – normas pétreas:
Fijar límites a la vigencia de una norma constitucional tiene por objeto político preservar la vigencia de la misma, hacer más dificultosa su reforma o defenderla de su desplazamiento, por intereses circunstanciales.
El poder constituyente que sienta las bases del Estado no tiene límites jurídicos, puesto que no existen normas preexistentesque lo condicionen. Los límites son políticos, puesto que una convención constituyente no puede dictar cualquier Constitución, sino aquella que responda razonablemente a la realidad social del momento.
El poder constituyente derivado, en cambio, tiene los límites que le impone la propia Constitución, es decir que el proceso de reforma debe seguir y ajustarse a los lineamientos que el textoconstitucional le marca. En cuanto al contenido de la reforma, no tiene límites jurídicos, puesto que el texto de la Constitución es claro en cuanto dispone que la Constitución puede reformarse en todo o en parte (Art. 30 CN).
En conclusión, el poder constituyente derivado es jurídicamente ilimitado, solo tiene limites de tipo políticos; en cambio, el poder constituyente derivado es limitado en cuanto alprocedimiento para llevar a cabo la reforma.
Desde el punto de vista jurídico no existen normas pétreas dentro de la Constitución Nacional, esta afirmación tiene sustento por lo establecido en el Art. 30 CN que dispone: “La Constitución puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes”, es decir, no existe ningún impedimento legal para poder reformar el total de las normasconstitucionales.
La cuestión de considerar la existencia de normas pétreas (como sostiene Bidart Campos) tiene sustento en una cuestión meramente de ideales políticos, si se tratase de un gobierno conservador se considerara que existen normas irreformables, en cambio, si el gobierno esta en manos de un grupo partidario de reformas profundas del orden socio-político existente las normas se afirmara la...