DERECHO CONSTITUCIONAL ORGANICO 1

DERECHO CONSTITUCIONAL ORGÁNICO
El objeto de estudio del presente curso será la parte orgánica de la
constitución, la cual se encuentra desde el capítulo IV en adelante. Esta parte
desde el año 1989 ha sido muy inestable, el ejemplo más característico de ello
son las constantes modificaciones a la duración del periodo presidencial, que
fue primero de 8 años, para pasar a ser de 4 de maneratransitorio, luego
volviendo a 6 y quedando en definitiva en 4 años.
I GOBIERNO
1. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.
Esta institución existe en nuestro país desde 1826, año en el cual fue elegido
don Manuel Blanco Encalada, existiendo antes el cargo de Director supremo,
siendo el último que gobernó con esa designación don Ramón Freire, en ambas
designaciones los cargos eran unipersonales, cosa quecaracteriza a la
institución. El origen de esta designación esta en el periodo de los ensayos
constitucionales que duro desde 1823 hasta 1930 (aprox.) en el cual existieron
las llamadas leyes federales, las cuales teniendo como paradigma el modelo
estadounidense, copiaron el nombre de presidente de la república, siendo esta
designación el único vestigio de que alguna vez Chile intento ser federal.
1.1Funciones Del Presidente de la República (art. 24)
Le corresponde al presidente de la república el gobierno y la administración,
esto según el artículo 24 de la CPR., el lo que se refiere a gobierno se puede
decir que se refiere a él lineamiento o las a las funciones de orden político,
como determinar un lineamiento con respecto al gasto social, mientras que en
lo que se refiere a la administración,prima una función de orden técnico en la
cual el deber del ente administrador es cumplir con determinadas funciones
que la ley le determine. Ahora en este mismo sentido Puget define gobierno
como “gobernar es ejercer funciones esencialmente de orden político, orientar
el destino del estado, gestionar los asuntos que afectan los intereses
esenciales de la comunidad nacional…” mientras queadministrar, para el
mismo autor es “conducir los asuntos corrientes, proveer a la satisfacción
normal de las necesidades públicas, conforme a las directivas del gobierno”.
Hauriou, por su parte, afirma “la función gobernativa consiste en solucionar los
asuntos excepcionales que interesan a lo público, a la unidad política, a los
grandes intereses nacionales; en tanto la función administrativa consiste ensatisfacer los intereses del público, los asuntos corrientes del publico”1
También existe un diferente uso para la palabra gobierno en cuanto sea verbo
o sustantivo: “El gobierno gobierna”; en la frase anteriormente enunciada la
palabra gobierno primeramente es un sustantivo que se define como un
conjunto de instituciones, luego la palabra gobierna, que es verbo, es la
actividad que debe realizarel gobierno como sustantivo. El artículo 24 se está
refiriendo siempre a la concepción de gobierno como actividad (verbo); cosa
similar sucede con las palabras administración como sustantivo y
administración como verbo.
Diversos órganos ayudan o complementan la misión del gobierno, que es
administrar y gobernar, como ya se dijo. Dependiendo que cual de las dos
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MARIO VERDUGO MARINOVIC, EMILIOPFEFFER URQUIAGA, HUMBERTO NOGUEIRA ALCALÁ;
Derecho Constitucional, tomo II, 1999, Ed. Jurídica de Chile, Pág. 9
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funciones estemos hablando, diferentes serán los órganos que ayudaran o
complementaran al gobierno. En el artículo 24 inciso segundo de la CPR se
señalan cuales son los objetivos que tienen la gobernación y la administración
al decir “Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene porobjeto la
conservación del orden público en el interior y la seguridad externa de la
República, de acuerdo con la Constitución y las leyes.”.
Gobierno:
- Ministros
- Intendentes
- Gobernaciones

Administración:
- Ministros
- Intendentes
- Gobernaciones
- Gobierno Regional (Elegidos por los
alcaldes)
- Alcaldes

En el articulo 24 inciso tercero se hace simplemente una positivización de una...