Derecho Constitucional Tributario
Señala Rodolfo Spisso que “El derecho constitucional tributario es el conjunto de principios y normas constitucionales que gobiernan la tributación. Es la parte del derecho Constitucional que regula el fenómeno financiero que se produce con motivo de detracciones de riqueza de los particulares en favor del Estado, impuestas coactivamente, que hacen a lasubsistencia de éste, que la Constitución organiza, y al orden, gobierno y permanencia de la sociedad cuya viabilidad ella procura”.
Ahora bien, como sabemos, la Constitución es el conjunto de los principios y las normas que de por si constituyen un sistema orgánico, por el cual, estos principios y normas se encuentran vinculados, de tal manera que no es posible hacer una interpretaciónaislada, sino que esta se debe efectuar de acuerdo al sistema completo, es decir tomando como base a la constitución. Es justamente en razón de ello que, el tema tributario se debe explicar partiendo de la perspectiva constitucional.
En la actualidad el derecho constitucional tributario lo entendemos como “el conjunto de normas y principios que surgen de las constituciones y cartas ,referentes a la delimitación de competencias tributarias entre distintos centros de poder (nación, provincias, estados) y a la regulación del poder tributario frente a los sometidos a él , dando origen a los derechos y garantías de los particulares, aspecto, este último, conocido como el de garantías de los contribuyentes, las cuales representan, desde la perspectiva estatal, limitacionesconstitucionales del poder tributario ”.
la doctrina no esté unánimemente de acuerdo sobre si el derecho constitucional tributario es derecho constitucional aplicado al derecho tributario o si éste está comprendido dentro del derecho tributario; en lo que sí están de acuerdo es que el derecho constitucional tributario tiene en su contenido temas como: los principios, garantías y normas que regulan lapotestad tributaria, temas como los derechos humanos y tributación, la vigencia de la norma tributaria en el tiempo, la teoría de la exención tributaria.
Entendemos al Derecho Constitucional Tributario, como aquella parte del Derecho Constitucional, que se denomina tributario, debido al objeto que regula y trata. Es decir, que aunque se le considera como una área del Derecho Tributario,no se trata de Derecho Tributario Sustantivo, ya que, en esencia es la parte del Derecho Constitucional que regula los temas tributarios, como por ejemplo especifica en la Constitución (claro esta) quienes gozan, o a quienes se les ha otorgado Potestad Tributaria, en que forma se ha otorgado ésta potestad tributaria, cuales son los límites que tienen que respetar aquellos que ejercen potestadtributaria.
POTESTAD TRIBUTARIA DEL ESTADO
La potestad tributaria del estado, también llamada poder tributario, poder impositivo, supremacía tributaria, soberanía fiscal, entre otras, lo cierto es que se refieren al modo que utiliza el Estado para obtener recursos tributarios a fin de satisfacer el gasto público, haciendo uso de su autoridad.
Sin embargo los tres poderes interviene en estapotestad, pues mientras uno legisla los tributos en un sentido abstracto, general y obligatorio, otro determina, cobra y administra, es decir concretiza la relación tributaria, la determina y la exige, así como otro resuelve los conflictos.
Después de analizar varias definiciones y debates respecto a la correcta denominación de dicha potestad, se puede resumir, que ésta es la atribución defundamento constitucional federal, al Estado, a fin de que establezca las contribuciones necesarias para cubrir el gasto público y que deberá ejercitarse bajo principios constitucionales.
Ésta es consustancial a la razón de ser del Estado, pues, desde su surgimiento, éste se ve en la necesidad de allegarse de recursos para la satisfacción de las necesidades de sus gobernados.
Por lo que,...
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