Derecho Constitucional I

DERECHO CONSTITUCIONAL I

LICENCIATURA DE DERECHO

Pablo Moya Aznárez

Lección II

Poder Político y Derecho

Siempre existen manifestaciones del poder, porque el hombre es un ser social por naturaleza y se relaciona con otros seres humanos, no siempre en igualdad, y se manifiesta este poder en grupos primarios (familias) o secundarios (sociedad).

¿Qué es poder?

El poder es lacapacidad para modificar la conducta ajena, o al menos para influir en ella.

Distinguimos 3 tipos de poder, fundamentalmente:

• Poder persuasivo: es la capacidad para modificar la conducta ajena, mediante la unificación de preferencias o prioridades, convenciendo a los que tienen que obedecer, de que su alternativa o idea, es la adecuada. Ejemplo: el poder de la Iglesia.

• Poderretributivo: es la obtención de la obediencia mediante una relación de intercambio. Ejemplo: empresario ¬ empleado.

• Poder coercitivo: es la modificación de la conducta ajena a través de la amenaza de la pérdida de la propiedad, la libertad o incluso la vida. Ejemplo: el poder del Estado.

Poder Político

El poder político es un poder superior. Es el poder que esta por encima de todos lospoderes, y es un poder que afecta a todos y cada uno de los ciudadanos. Además, es un poder que puede utilizar medios persuasivos, retributivos o coercitivos, y es el único legitimado para el uso de la fuerza.

Poder y Legitimidad

Todos aquellos que ostentan el poder, necesitan que éste esté legitimado. La legitimidad es la cualidad del poder, para ser considerado como justificado haciaaquellos que están sometidos a éste.

Max Weber distingue entre 3 tipos de legitimidad:

• Legitimidad tradicional: es la aceptación del poder por la costumbre. Es de naturaleza no racional, pero puede estar limitado. Es la forma más primitiva.

• Legitimidad carismática: la obediencia se consigue por las cualidades personales del líder.

• Legitimidad legal-racional: la legitimidad delpoder, en este caso, se basa en unas normas generales elaboradas racionalmente. Hoy en día tiene un componente democrático, pues tienen que ser realizadas por los representantes de la colectividad. Afectan a todos por igual.

La limitación del poder por el derecho

En todas las manifestaciones de poder es necesario que existan límites. En el caso del poder político, esta limitación la llevaa cabo el derecho. Sin embargo, para que el derecho sea realmente un límite al poder, es necesario que contenga normas que autolimiten ese poder; de lo contrario estaríamos hablando de lo que se conoce como “dictadura de las leyes”. El estado democrático no puede equipararse con el Estado de las leyes. Solo cuando las leyes limitan el poder, puede hablarse de estado democrático.

Concepto yelementos del Estado

Lo que hoy conocemos con el nombre de Estado, en otras épocas se ha denominado polis, república, imperio… No será hasta el s. XVI cuando hablemos, propiamente hablando, del termino Estado. Es entonces cuando surgirán las teorías sobre el estado moderno de Hobbes, Bodino, o Maquiavelo. Por tanto la definición de Estado será la consecuencia de una serie de circunstanciashistóricas, económicas, sociales y culturales. Podemos distinguir varios enfoques en la definición de Estado:

a)-El estado como la base del poder político de una sociedad. Desde esta perspectiva podemos definir el Estado como la organización política de una sociedad establecida de forma estable en un territorio, a través de la cual se ejerce un poder soberano de manera territorialmentecentralizada o descentralizada. Desde el principio de la historia han existido fenómenos de poder político, pero no todos esos fenómenos de poder político han tenido un carácter estatal. Solo en aquellas sociedades con estructuras complejas, que necesitaban resolver conflictos sociales y establecer instituciones y órganos para ejecutar la solución de conflictos. Solo desde esa perspectiva podemos hablar...