Derecho constitucional

Temas de Derecho Constitucional

Temas de Derecho Constitucional

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

MÉXICO, 2006

Créditos

COORDINACIÓN GENERAL Eduardo de Jesús Castellanos Hernández AUTORAS DE LOS ARTÍCULOS ESPECIALIZADOS Aurora Arnaiz Amigo Ma. Macarita Elizondo Gasperín INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL Ernesto Granados Poblano Ernesto Reyes Cadena Claudia Ivette Ángeles Villegas DISEÑO GRÁFICO YFORMACIÓN Rocío Miranda Calixto Carlos Papaqui Landeros Sandra Pardo Pastrana

Temas de Derecho Constitucional Primera edición, agosto de 2006 © 2006 Secretaría de Gobernación. Dirección General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional. http://www.gobernacion.gob.mx http://www.ordenjuridico.gob.mx

Derechos reservados conforme a la ley. ISBN: 970-628-979-8 IMPRESO
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MÉXICO /PRINTED

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MEXICO

HAMBURGO NO. 135, PISO 8 COL. JUÁREZ, CP. 06600 MÉXICO, DF.

Directorio de la Secretaría de Gobernación

Carlos María Abascal Carranza SECRETARIO Arturo Chávez Chávez SUBSECRETARIO DE GOBIERNO Dionisio A. Meade y García de León SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO Pablo Muñoz y Rojas SUBSECRETARIO DE ASUNTOS JURÍDICOS DERECHOS HUMANOS

Y

Lauro López SánchezAcevedo SUBSECRETARIO DE POBLACIÓN, MIGRACIÓN ASUNTOS RELIGIOSOS

Y

Enrique A. Aranda Pedroza SUBSECRETARIO DE NORMATIVIDAD DE MEDIOS Raúl Alberto Navarro Garza OFICIAL MAYOR

Presentación

Presentación

Con en este volumen sobre Temas de Derecho Constitucional continúa la serie temática con la que la Secretaría de Gobernación divulga, mediante textos especializados de reconocidosexpertos, los aspectos relevantes de las distintas ramas del Derecho, como parte de sus atribuciones legales de difusión del orden jurídico nacional y su compromiso institucional con la cultura de la legalidad en nuestro país. Establecida por el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la jerarquía de las normas en nuestro sistema jurídico tiene en su cúspide, como normasuprema y fundamental, a la propia Constitución. Esto significa que toda la normatividad federal, estatal y municipal encuentra en la Constitución su propia “legalidad”, y en consecuencia, su obligatoriedad e invocabilidad, es decir, su validez. Por su parte, todas las autoridades públicas del país, de los tres órdenes de gobierno, tienen en ella su fundamento, y por lo tanto su legitimidad comogobierno. De esta manera la Constitución provee el marco de atribuciones, competencias, derechos, deberes y obligaciones dentro del cual se estructura todo el orden jurídico nacional, en sus ámbitos público, privado y social. Así, en el caso particular del Poder Ejecutivo, su función constitucional es triple: administrativa, reglamentaria y de representación exterior del Estado mexicano. La primeraes propiamente la gestión gubernamental,

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tanto en lo que se refiere a la conducción de la estructura de la Administración Pública y a los actos de gobierno. La segunda consiste en reglamentar por una parte, las leyes expedidas por el Poder Legislativo, a fin de hacerlas aplicables y, por otra parte, a las actividades de las dependencias y entidades que integran la Administración PúblicaFederal, y a aquellas que se realizan en la sociedad y que por ley caen dentro de su competencia. Existen, no obstante, disposiciones constitucionales de las que se derivan facultades legislativas para el Presidente de la República. Estas facultades, que formalmente son administrativas, porque el Ejecutivo es autoridad administrativa, pero materialmente legislativas porque consisten en laexpedición de disposiciones que regulan de manera general, abstracta y obligatoria determinadas circunstancias, conductas, o competencias, han sido abordadas por la doctrina constitucional, en cuanto a sus características, modalidades y límites. Tal es el caso del interesante texto de la doctora Aurora Arnaiz Amigo, destacada y reconocida universitaria, profesora emérita de la Facultad de Derecho de la...