Derecho Constitucional

03/10/2012

DERECHO CONSTITUCIONAL



TEMA 6 DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL PODER


1. Organización Institucional de las Comunidades Autónomas

Cada Comunidad tiene su propio Tribunal de Justicia, el cual responde ante el Tribunal Supremo.
En función de la población se establecen los escaños a repartir.

Todas las Comunidades tienen su propio Parlamento (unicameral). Cada uno deestos elige al Presidente de cada Comunidad. Las funciones de dicho Presidente se limitan a la Comunidad Autónoma a la que gobierna. Tiene funciones de elección de gobierno y todas las propias para dirigir a este. La única diferencia es que los Presidentes de las Comunidades que entraron por el art. 151 son los únicos con potestad para disolver la Cortes con antelación. Las Comunidades que entraronpor el art. 143 no podían. A partir de las reformas estatutarias a estas Comunidades se le ha permitido disolverlas, pero el Parlamento durará hasta que termine el mandato.
Las C.A. recogieron en unos estatutos instituciones similares a las de la Administración General.
Todas las CCAA tienen un defensor del pueblo. Este solo tiene derecho a sugerir, no tiene poder para hacer modificaciones.2. Posibilidad del Estado de Intervenir en las CCAA

La soberanía está comprendida dentro de la unidad.
Para evitar desvíos en las CCAA que no actúan bajo el interés general, se establece en la Constitución la posibilidad del Estado para actuar. Se hace en 2 aspectos:

-El Tribunal Constitucional: regula los conflictos entre Estado y CA
Cuando el Estado invade competencias de una CA oviceversa (conflicto positivo), aunque la norma sea buena, no será válida si esta ha extralimitado alguna de las competencias, es decir, si el Estado propone una norma que está dentro de las competencias de una CA, esta norma nunca podrá ser válida.
Cuando la competencia no corresponde ni al Estado ni a la CA, porque ambos se pasan el “bulto”, se denomina conflicto negativo. El Estado y la C.A. noentran en conflicto entre ellas. (Un ciudadano apela ante su C.A. una norma, esta le dice que esa norma no es de su competencia, que es del Estado. El Estado hace lo mismo, por lo que es el Tribunal Constitucional el que tiene que actuar decidiendo de quién es la competencia). Si una CA acusa al Estado de invadir una de sus competencias, la norma seguirá en vigor hasta que el Tribunal Constitucionalresuelva. En cambio si el Estado acusa a la CA, esta norma se suspende de forma inmediata. Si en 5 meses la CA reclama, el T.C. tiene que actuar.
Si una CA considera que el Estado está invadiendo una de sus competencias, primero debe apelarlo al Estado, antes de hacerlo al T.C. Pero cuando el Estado es el que reclama a una CA, este puede reclamar directamente al T.C.
En el caso de que una CAactúe en contra del interés general o incumpla la Constitución, el Gobierno actúa. Si el Presidente de la CA no cesa en su acción, el Presidente del Gobierno, tras una previa votación, le puede obligar a rectificar.

-Auxilio: intercambia información entre las CCAA y el Estado para que cumplan así sus funciones.
En las técnicas de colaboración se establecen unos mecanismos que actúan sobre lossectores para que estos se organicen de manera conjunta (conferencias sectoriales). Estas conferencias se emplean para evitar el sobrecargo al Tribunal Constitucional, es decir, para no tener que recurrir ante él siempre, pudiendo llegar a acuerdos.


TEMA 7 LA CORONA

La monarquía española es una monarquía parlamentaria (el Rey reina pero no gobierna). Esto se establece en el artículo primero dela Constitución.

Para poder modificar el título 2º (referente a la corona) se requiere una reforma agravada.
El título 2º dice que el Rey es el jefe de Estado y símbolo de unidad. Sus funciones son de árbitro y moderador, no tiene decisión alguna. Los actos del Rey serán refrendados por el Presidente del Gobierno o, en su caso, por los Ministros competentes. De los actos del Rey son...