DERECHO CONSTITUCIONAL

 PRIMERA PARTE: INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

TEMA 0: LECCIÓN INTRODUCTORIA

1. La noción del estado

El Estado aparece como una realidad previa al Derecho Constitucional. La primera Constitución escrita en Europa fue la Constitución francesa de 1791, que se definía a sí misma como “ley constitucional del Estado”. La Constitución de Cádiz, en su Preámbulo señalaba quelas Cortes manifiestan que “decretan la siguiente Constitución política para el buen gobierno y la recta Administración del Estado”. Así para el correcto entendimiento del Derecho constitucional es necesario explicar previamente en qué consiste el Estado moderno.
En general el concepto de Estado designa la forma de organización jurídico-política por antonomasia nacida en Europa en el siglo XV,que más tarde fue universalmente adoptada. En la Edad Antigua “Estado” fue usado para designar cualquier forma de organización de una comunidad cuando alcanzaba un nivel superior al familiar. En la Edad Media con el surgimiento de la “Comunidad Cristiana” nace una red compleja de relaciones, en las que los individuos debían obediencia a distintas autoridades. Además las Cortes Medievales estabanformadas por tres estamentos: la nobleza, el clero y el tercer Estado (diferentes grupos sociales).
Actualmente el “Estado” designa una forma concreta de organización política, surgida en los siglos XV y XVI que se diferencia de las formas de organización política de la Edad Antigua y Media. En estos siglos la supremacía eclesiástica va cediendo terreno y por la influencia de la obra de Maquiavelo,el Estado comienza a tener una nueva significación. Con la firma de la Paz de Westfalia se fijó el mapa de Europa suponiendo esto la aparición de un “pluriuniverso de Estados independientes”.Así a partir de 1648 en Europa es posible hablar de unidades o comunidades políticas adscritas a un territorio, sometidas a un poder único, con facultades de actuación exclusivamente en dicho territorio. Aesta unidad y estabilidad territorial debía seguirle idéntica unidad y estabilidad jurídica. Para ello desde el siglo XIII comienza a aplicarse el Derecho Romano completado por un Derecho de origen regio que se refería al funcionamiento de su administración y seguía el esquema propio de la Iglesia católica (inesperado modelo de una organización unitaria).
Esta nueva forma de organización políticatenía denominaciones variadas (Reino, Monarquía, Principado, República) Maquiavelo preciso y difundió el término Stato pues era una forma política que se caracterizaba fundamentalmente por la estabilidad y continuidad en el ejercicio del poder. La literatura posterior consolidó esta denominación.
En definitiva, se entiende por “Estado” aquella organización política dotada de personalidad jurídicaformada por un pueblo establecido en un territorio delimitado y bajo la autoridad de un gobierno que ejerce la soberanía con independencia de la cualidad personal de los ciudadanos.


A) Los elementos del Estado

De la anterior definición se deducen tres elementos imprescindibles para la existencia de un Estado:

*Territorio: El poder estatal se ejercerá sobre todos los ciudadanos de undeterminado territorio, con independencia de sus cualidades personales o los vínculos entre ellos. Así el territorio marca los límites del poder estatal donde se aplica su ordenamiento jurídico.

*Población:(Nación) se identifica con el concepto de “pueblo” el cual lo forma los ciudadanos, aunque en algunos documentos constitucionales lo identifican como “nación”.Esto hoy es irrelevante pues loimportante es que una comunidad humana se autodefina como comunidad política.

*Poder:(Soberanía) el tipo de poder que ejerce es la principal característica del Estado moderno como organización política. Este concepto expresa la energía capaz de conseguir que la conducta de los demás se adapte a la propia voluntad. Así el “poder” es “político” cuando el marco es la coerción legítima o la...