derecho constitucional


DERECHO CONSTITUCIONAL II

TEMA 1.-EL ESTADO NACIONAL Y EL SISTEMA FEDERAL
1.1Las uniones de Estado
Esta forma de alianza política, es una manera de fortalecer los lazos entre dos o más estados cuyos intereses son comunes o que buscan una identidad que les permita llegar a una unión sin perder su propia autonomía. 
Las uniones de estados pueden tener un carácter tanto administrativo comopolítico. En el primer caso, generalmente contribuyen a “asegurar el buen funcionamiento de un ramo administrativo por encima de las fronteras estatales; en el segundo supuesto tenemos la antigua unión real austro-hungara o cualquier estado federal contemporáneo.”
A) El Estado unitario
  Es la sociedad política superior cuyo poder es ejercido por una estructura u organización de autoridad únicao unitaria que constituye el motor de toda la actividad de producción de las normas jurídicas, con vigencia generalizada para la población y el territorio. Tres características distinguen a esta forma de Estado: 
* La centralización del poder político en el gobierno nacional; que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridadeslocales, delegadas de ese mismo poder central.
* La unidad del ordenamiento jurídico (derecho público y privado) en todo el territorio, que significa dos cosas; que hay un solo órgano, el legislativo, encargado de sancionar códigos y leyes para todo el país; y; un poder judicial que en su seno establece una Corte Suprema de Justicia y en el que la Constitución, Leyes, Decretos y Resoluciones son deaplicación en todo el ámbito nacional.
* La unidad de organización administrativa y de su jerarquía, supone su uniformidad; o sea que la administración central, descentralizada, departamental y local tiene similares características en todo el territorio del Estado. Los departamentos y provincias en que se divide el territorio carecen de personalidad, y tienen una connotación simplementeadministrativa.

En otras palabras en el Estado unitario se da la cuádruple unidad: unidad de ordenamiento jurídico (derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad de gobernados o destinatarios del ordenamiento jurídico y de las decisiones políticas y unidad de territorio.
B) Las confederaciones de Estados
La Confederación de estados según Charles Rousseau se define como una agrupación de Estados omás exactamente una agrupación de sujetos de derecho internacional, asociados con el fin de asegurar su defensa común. 
Es en cierto modo “un Estado de Estados”, cuyos caracteres generales señala Rousseau de la siguiente manera:

a) Su forma de establecerse es por medio de un tratado.

b) La Confederación no puede ser asimilada a un Estado pero tampoco sería válido ver en ella única yexclusivamente un vínculo de derecho entre los Estados miembros, allí estriba su naturaleza jurídica.

c) En cuanto a la distribución de competencias el pacto confederal precisa una distribución de competencias, necesarias para la gestión de los intereses que de manera expresa han sido declaradas comunes. 


La Organización Confederal es una agrupación de Estados “soberanos” por lo consiguiente laorganización pública presenta una organización rudimentaria dotada de un mecanismo de acción sumario e ineficaz a la vez. 
Esta forma de Estado nace por un pacto internacional motivado por intereses comunes de los Estados miembros fundamental determinado por variadas razones o motivaciones que por lo regular se refiere a la defensa de la independencia de los Estados.
Es de hacer notar laConfederación no se forma un estado unificado diferente de los Estados que participan en su integración los compromisos y las obligaciones de hacer de cada uno de ellos.
El órgano fundamental de la Confederación es un Congreso o “Dieta” formado por representantes de cada estado miembro, quienes están sujetos a las instrucciones precisas de su gobierno, al punto de considerarse dicho cuerpo colegiado...