derecho constitucional

IMPLICACION DEL PODER LEGISLATIVO
Si el poder publico equivale a actividad de imperio del Estado, y si una de las funciones en que se desarrolla es la legislativa, ésta consiste, por ende, en la elaboración de leyes. El concepto de ley, cuya especificación permite distinguir esa actividad de las funciones administrativas y jurisdiccionales en que también se traduce el poder público y que tandiversamente se ha pretendido definir por la doctrina, debe analizarse conforme a un criterio material, según el cual se determinan sus atributos esenciales que lo distinguen de los demás actos de autoridad. La ley es un acto de imperio del estado que tiene como elementos sustanciales la abstracción, la imperatividad y la generalidad y por virtud de los cuales entraña normas jurídicas que nocontraen su fuerza reguladora a casos concretos, personales o particulares numéricamente limitados, presentes o pretéritos, si no que la extiendan a todos aquellos, sin demarcación de número, que se encuadren o puedan encuadrarse dentro de los supuestos que prevean.
Kelsen sostiene que “En la función legislativa, el estado establece reglas generales, abstractas; en la jurisdicción y en laadministración, despliega una actividad individualizada, resuelve directamente tareas concretas; tales son las respectivas nociones más generales. De este modos, el concepto de legislación se identifica con los de producción, creación o posición de Derecho.”
De acuerdo con esta idea, todo acto de autoridad que establezca normas jurídicas, será siempre una ley en su contextura intrínseca o material, aunque noprevenga del órgano estatal en quien se deposite predominantemente la función legislativa.
Atendiendo a los elementos materiales de la ley, ésta no solo es aquella que expide el órgano investido preponderantemente con la facultad legislativa, como el Congreso de la Unión sino que su mima naturaleza la tienen los actos emanados de otras autoridades el estado.
El poder público estatal esindivisible y el poder legislativo es uno en los que se traduce, éste también tiene dicha calidad. No existen varios poderes legislativos, solo uno.
Se insiste que el poder, a la actividad o función del imperio del estado. En un régimen federal, se suele hablar de dos tipos de poderes: el que corresponde a la federación y el que atañe a las entidades federativas. Esta división es jurídicamenteinadmisible. Lo que sucede es que dentro de dicho régimen opera un sistema de distribución competencial entre las autoridades federales y las de los Estados miembros en lo que concierne al ejercicio de los consabios poderes, fincado en el principio que enseña que las atribuciones que la Constitución no concede expresamente a las primeras se entienden reservadas a las segundas y que se contiene en elartículo 124 de nuestra Ley Suprema. Conforme a él, y tratándose específicamente del poder legislativo, la constitución señala las materias sobre las que el congreso de la unión tiene la facultad para desempeñarlo, es decir, para elaborar leyes , incumbiendo a las legislaturas locales ejercerlo en las demás. Ambos tipos de órganos legislativos despliegan una misma función dentro de un cuadro competencialdiferente, sin que ello implique que existan dos especies de poderes, sino dos clases de entidades, la federal y las locales.

























BREVE REFERENCIA HISTORICA GENERAL

El poder legislativo se entiende como una función pública, es decir, como actividad que se manifiesta en elaborar leyes o normas jurídicas generales, abstractas e impersonales, lahistoria nos revela que, siempre ha existido una especie de fenómeno de colaboración entre diferentes órganos en aquellos pueblos que en determinadas épocas de su vida política no estuvieron sometidos a una voluntad unipersonal o autocrática.
La historia política d Atenas, constituido por diferentes legislaciones dictadas por los gobernantes que en determinados momentos se adueñaban de la...