Derecho Constitucional

09-01.12
Poder Público
Poder limitado, derivado y temporal. Lapso de ejercicio de funciones. Está ajustado al Estado de Derecho, que exista una norma jurídica que lo regule. Mientras que la Soberanía es originario e ilimitado y reside en el pueblo.
En Venezuela tenemos una separación de poderes orgánica más que funcional, es decir más una separación de “órganos” que una separación defunciones. Ya que el ejercicio de las funciones es no excluyente y existe la separación orgánica de colaboración (interferencia orgánica entre los poderes). Un poder nunca tiene solo una función.
Nota: la política es la alta función del Estado.
Límites del Estado (Poder Público):
a) Separación de poderes: cada una de las ramas del PP tienen sus funciones propias, pero los órganos a los queincumbe su ejercicio colaborarán entre sí en la realización de los fines del Estado. Por ello la CRBV y las leyes definen las atribuciones de los órganos que ejercen el PP, a los cuales deben sujetarse las actividades que realicen.
b) Principio de legalidad: está vinculado con el Estado de Derecho. Leer artículo 137 de la CRBV.

c) Principio de competencia: asignación de “competencias” a unórgano determinado. Este principio se define como: conjunto de facultades, atribuciones que se le asignan a un órgano a través de la norma jurídica. En el artículo 138 están los vicios de la competencia (la autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos). Cualquier acto que emane del poder publico debe estar establecido en la ley.

d) Principio de administración pública: Órganos públicosque ejercen la función administrativa pero que principalmente es el Poder Ejecutivo el que ejerce mayormente la función administrativa (artículo 141 CRBV). Sus funciones son satisfacer las necesidades diarias de los ciudadanos, la rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función publica con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
e) Principio de responsabilidad: Sedivide en la responsabilidad del Estado y la responsabilidad del funcionario. La responsabilidad es el sometimiento a la consecuencia desfavorable de no cumplir con un deber. Responder.
En derecho:
* Responsabilidad civil: es la consecuencia desfavorable que asume una persona que causa un daño a otra, la consecuencia es la obligación de reparar, restablecer a la situación original o indemnizar.* Responsabilidad Penal: es la consecuencia desfavorable que debe asumir la persona que incurre en un delito tipificado como tal en el derecho penal, la consecuencia es la privación de libertad. Cod penal
* Responsabilidad Administrativa: es la consecuencia desfavorable que debe asumir la persona que incurre en violación normativa, cualquier infracción que no se tipifica como delito lohace como infracción administrativa, la consecuencia mas conocida es la multa.
* Responsabilidad Disciplinaria: solo está en cabeza de los funcionarios públicos, ocurre en un incumplimiento de las actitud publica de los funcionarios.

El Estado responde solo con una responsabilidad civil.
Límite al funcionamiento de la Administración Pública: artículo 141 de la CRBV. Principio de laAdministración Pública: todos los ciudadanos hacen sus trámites a través de la administración pública. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos. Los institutos autónomos solo podrán crearse por ley y estarán al control del Estado; los ciudadanos tienen el derecho a ser informados por la AP sobre el estado de las actuaciones en que estén interesados.
¿Cuándo responde el Estado?
ElEdo puede responder tanto por las consecuencias desfavorables de una conducta ilegal, Ej. Falla en la vía. El Edo responde por lo que se conoce como funcionamiento normal, a veces aun cuando el Edo no ha violentado la ley, por la naturaleza del daño que se genera va a indemnizar, Ej. Cuando expropia. La garantía es que el Edo responde con su patrimonio, que no se insolventara. Esto no significa...