Derecho Constitucional

BOLILLA 5.
PUNTO 1. El principio de legalidad.
Nuestra Constitución lo formula expresamente en la parte del art. 19 donde consigna que nadie puede ser obligado a hacer lo que la ley no manda, niprivado de lo que ella no prohíbe.
El principio de legalidad responde al concepto de despersonalización o impersonalidad del poder, y al de legitimidad racional. No se trata de que el poder no seaejercido por hombres, sino de que esos hombres que ejercen el poder lo hagan ajustándose al orden jurídico establecido en las normas legales. De ahí, surge el adagio de que no gobiernan los hombres, sinola ley.
La finalidad del principio de legalidad es afianzar la seguridad individual de los gobernados. La ley predetermina las conductas debidas o prohibidas, de forma que los hombres puedan conocerde antemano lo que tienen que hacer u omitir, y quedar exentos de decisiones sorpresivas que dependan solamente de la voluntad ocasional de quien manda. Este aspecto toma en cuenta, por eso, el valorprevisibilidad.
La cláusula que exige “ley” para mandar o para prohibir no debe tomarse con tal rigor formal que sólo reconozca como única fuente de las obligaciones aludidas en el art. 19 a la“ley“ del congreso. Podemos ser obligados a hacer o a abstenernos por cualquier norma jurídica.
Tampoco ha de interpretarse esta parte del art. 19 como cohibiendo las fuentes no estatales (por ej., elcontrato). Tales fuentes también tienen capacidad de engendrar obligaciones. También los tratados internacionales incorporados como tales al derecho interno pueden ser fuente de obligaciones de hacer o deomitir.
Se llama “zona de reserva” de la ley el ámbito donde la regulación de una materia es de competencia legislativa del congreso.
El principio de legalidad de complementa con el que enuncia quetodo lo que no está prohibido está permitido.
PUNTO 2. El principio de razonabilidad.
El principio de legalidad es esencialmente formalista en cuanto exige la “forma” normativa de la ley para...