derecho constitucional

LECCIÓN 1: EL CUERPO ELECTORAL. LA DEMOCRACIA DIRECTA.

1. DEMOCRACIA POLÍTICA Y SOBERANÍA POPULAR.

El art. 1.2 de la CE afirma que: “la soberanía popular reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado”. Con este artículo el constituyente español enunciaba el principio de legitimidad democrática.

Antes de 1914, en Europa existe el Estado constitucional pero no elEstado democrático. El Estado del XIX es oligárquico, en el que es una parte reducida de la población la que participa en el proceso político. Este hecho marca toda a vida constitucional del Estado desde la propia comprensión de la constitución como un documento pero no como norma jurídica a todo lo demás.

El final de la Gran Guerra supondría el fin de esta organización oligárquica de la política,dando paso a otra en la que intervendrían sectores sociales hasta ese momento excluidos del proceso político y que a través de los partidos obreros y del sufragio universal empezarían a tener un papel destacado en la organización del Estado. Es en ese momento cuando la afirmación de la soberanía del pueblo adquirirá la consistencia de un prejuicio popular.
Por primera vez se hacia realidad enEuropa el hecho de que el Estado es un producto del contrato social y que es en la propia sociedad donde encuentra su justificación. El Estado del XIX era un Estado representativo de una parte de la sociedad. Con el siglo XX se producirá el tránsito al Estado Democrático, al Estado expresivo de toda la sociedad.

Es de esta manera como se haría realidad el principio de la democracia política.Ahora bien, con la afirmación de este principio democrático se planteaban problemas políticos y técnicos.

A fin de que el proceso de legitimación democrática fuera posible se hacía imprescindible la introducción de unos mecanismos institucionales. La soberanía popular tenía que ser constituida y el instrumento para ello sería la transformación del pueblo en el cuerpo electoral.

2. EL CUERPOELECTORAL.

El cuerpo electoral es la expresión jurídica de la sociedad a través de la cual ésta procede a la creación del Derecho y a la dirección política del país por medio de la elección de sus representantes, pudiendo adoptar decisiones de especial trascendencia de manera directa, es decir, hacia dónde queremos ir y cuáles son sus leyes.

En el cuerpo electoral reside tanto el poderconstituyente como el poder constituido. El cuerpo electoral debe ser entendido como la sociedad que se expresa como poder que constituye el Estado y como poder que dentro del Estado constituido determina el funcionamiento de todos los poderes del mismo.

El cuerpo electoral no es más que el concepto a través del cual se expresa el principio esencial de todo Estado democrático: el de que el poder delEstado tiene que ser expresión de la voluntad de la sociedad. Los únicos problemas que se plantean en relación con el cuerpo electoral son los que afectan a la composición del mismo, así como a la forma en que va a poder expresarse. Tales problemas son resueltos por la CE o bien por la legislación de desarrollo de la misma y se centran en el derecho de sufragio y en los principiosconstitucionales.


3. EL DERECHO DE SUFRAGIO.

El concepto de cuerpo electoral presupone la afirmación del principio de igualdad y la consideración de todos los individuos como ciudadanos. La voluntad del cuerpo electoral se constituye a través del ejercicio del derecho de sufragio de forma individualizada por los ciudadanos.

Los requisitos para el ejercicio de tal derecho son:
NACIONALIDAD: arts. 11y13.2 CE. Sólo los ciudadanos españoles son titulares de este derecho. En el segundo de los artículos el constituyente contempló la posibilidad de que ciudadanos extranjeros pudieran ejercer el derecho de sufragio activo en las elecciones locales atendiendo a criterios de reciprocidad. Tal posibilidad sería ampliada al derecho de sufragio pasivo para los ciudadanos de los países de la UE....