Derecho constitucional

TRABAJO PRÁCTICO




No es fácil ni resulta sencilla la propuesta de nuevas sendas en el camino hacia un hipotético perfeccionamiento de la representación política. El interrogante acerca de cuál es el estado actual del régimen de democracia representativa nos lleva a tratar de determinar qué es lo que hay que cambiar para acrecentar la calidad institucional.
Resulta inevitable unavaloración del ámbito cultural en el que desenvuelven los regímenes con base representativa, y en los espacios ocupados por las democracias constitucionales que responden a las condiciones y los supuestos propios de un “Estado de Derecho”.
A) Signos PROCUPANTES:
1 . El problema está en la implosión de los Partidos Políticos que de su máximo nivel de institucionalidad han recaído en una crisis de“representatividad”, produciendo un debilitamiento de la intermediación entre la ciudadanía y los órganos que ejercen los poderes políticos del Estado.
Es visible la contradicción señalada por Wiston Churchill: La vida interna de los partidos reniega de las reglas democráticas que paralelamente se exigen para la formación y el funcionamiento de los órganos representativos de los poderes públicos.Cuando la dinámica interna de los partidos deriva en la obsesión de internismo y cuando el clientelismo prebendario alimenta las lealtades partidarias, queda a la vista del pueblo una patología enfermiza y decadente, lejana de las expectativas que puedan servir al interés general y el bien común al que la sociedad aspira que los partidos interpreten y cuiden.
George Vedel afirmó que en un Estadomoderno la democracia no puede vivir sin partidos pero puede perecer a causa del “Mal en los Partidos”. Transitan por el ruedo la desnaturalización de los procesos políticos de Venezuela, Ecuador, Bolivia y la Argentina entre otras declinaciones.
2 . Decaimiento de las notas esenciales del “Republicanismo”: Madison y Aristóbulo del Valle hicieron hincapié en los elementos componentes de esaforma de gobierno:
- Democracia y sufragio limpio: Excesivo número de representantes que no son representativos e inversamente quedan fuera de escenario vigorosas figuras representativas que no acceden a la representación.
- Separación de poderes: El híper-presidencialismo borra las demarcaciones de los poderes y reúne en el brazo ejecutivo la suma del poder público.
- Igualdad ante la ley: Todossomos iguales pero hay algunos que son más iguales que otros que son menos iguales. Los primeros son pocos; los segundos son la mayoría de la ciudadanía. Privilegios, prebendas u canonjías son el tránsito fluido hacia la corrupción de los detentadores del poder, que lleva a un mayor resentimiento social y agudo descreimiento en los sectores dirigentes.
- Periodicidad: Hay vocación de eternidaden la ocupación de los cargos públicos. El reeleccionismo por tiempo indefinido se propaga y los apetitos de poder ilimitado y de corruptelas generalizadas se expanden por todos los segmentos sociales.
- Publicidad y acceso a la información: Antes eran las leyes secretas, hoy son datos ocultos o estadísticas tergiversadas, que confunden al pueblo y que entorpecen o impiden el funcionamiento delcontrol a cargo de los órganos independientes.
- Responsabilidad versus Impunidad: A más altas jerarquías corresponden mayores responsabilidades, siendo el control la antesala de la responsabilidad; y cuando ésta no se hace efectiva se está favoreciendo la instalación de un régimen de impunidad donde “todo se vale”. Se registran innumerables desprolijidades, cuando no son violaciones. Además en laletra constitucional todo es contenido y sustancia, las formas también. Y hasta un punto o una coma tiene un sentido y por su existencia o no puede cambiar totalmente el sentido de la norma a aplicar. El desprecio por los cumplimientos formales y el apartamiento de los procedimientos establecidos son rasgos del desapego por las instituciones y el menosprecio de las pautas que se deben...