derecho constitucional

UNIDAD I. INSTITUCIONES POLÍTICAS Y DERECHO CONSTITUCIONAL.
POLÍTICA.
La política constituye una realidad múltiple. El vocablo política deriva de la voz griega “polis”, cuyo significado originario estaba circunscrito al tipo de sistema político al que se refería, el que correspondía precisamente a la polis.
La Política es entendida como aquella actividad concreta que despliegan los hombres afin de gobernarse a si mismo. Desde esta perspectiva, “la política”, se visualiza en un nivel inferior a “lo político”, La política es la lucha por el poder, por tanto, es en sí misma conflictiva y beligerante ubicándose en el plano de la contingencia.
Hay otro aspecto que se debe tener siempre presente cuando de política se trata. Nadie discute hoy de que la política y el poder son realidadesíntimamente relacionadas e inseparables entre si. El poder es un fenómeno que se constituye a partir de una relación interpersonal de mando-obediencia. El poder es un atributo del ser humano. Sólo los seres humanos, en definitiva, son los depositarios del poder.
El poder se tiene, se ocupa, o se está en posición de poder, cuando una persona es capaz de generar comportamientos humanos en otrostendientes a obedecer lo mandado. En política, esta relación de mando obediencia, es una parte esencial de ella, a tal punto que puede sostenerse que la relación política es un relación de poder. Entonces, pasa que ambos conceptos llegan a confundirse. Hoy por hoy, el poder es el nombre que se le asigna a la relación política.
La relación poder-política, en el sentido que todo poder es político, essólo válida y sostenible, si empleamos la expresión “político” en su sentido formal. Formalmente para que haya política, es necesario que las voluntades ajusten sus comportamientos a metas que les son propuestas.
En esta perspectiva, la política es entendida como sujetos promotores de acciones y determinados fines a realizar, que los despliegan dentro del marco de una actividad configuradora derelaciones mando-obediencia de carácter permanente. Si observamos la política en su sentido material más restringido, encontraremos que las actividades y relaciones que de ella se derivan, forman una realidad política referida al Estado.
Así, el poder es el género, y el poder político es una de las clases de dicho poder. Hay entre poder y política una relación de género y especie. Hay otras clasesde poderes, a parte del político, como por ejemplo el poder militar, el poder económico, el poder religioso y el poder social.
Mirando de nuevo la política en su sentido material restringido, vale decir, actividad política en relación con el Estado, podemos distinguir allí la existencia de un poder estatal y un poder no estatal. El primero, dice relación con aquellos sujetos que detentan mando enlos órganos gubernamentales y cuya actividad se imputa al Estado. El poder político no estatal se da, en cambio, en las relaciones que se establecen entre los grupos e instituciones que persiguen que sus miembros ocupen posiciones en los órganos estatales. Desde esta perspectiva, la política está constituida tanto por la actividad que proviene de los órganos estatales, como de aquella actividaddirigida hacia ellos por grupos e instituciones con una finalidad determinada.
Importa comprender entonces, que esa realidad política es fundamentalmente una actividad “humana” inserta en una cierta relación interhumana. Por ello, la política se presenta cuando la actividad de unos seres humanos en relación con otros seres humanos, pretende que el comportamiento de éstos sea dado en el sentido delo que aquellos proponen. Se trata pues, que los que realizan esta actividad “promotores” plantean un proyecto o empresa común a realizar y su acción busca precisamente obtener el concurso de voluntades ajenas para lograr el objetivo perseguido
En este concepto no importa el modo como actúen los promotores, tampoco la naturaleza de la empresa propuesta ni la permanencia o no del concurso a...