derecho constitucional

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PROFESOR POR OPOSICIÓN DE LAS SIGUIENTES MATERIAS: DERECHO CONSTITUCIONAL, AMPARO Y
GARANTÍAS INDIVIDUALES Y SOCIALES DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO. PROFESOR DEL POSTGRADO EN LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA
DE FRESNILLO Y PROFESOR TITULAR POR OPOSICIÓN DEDERECHO CONSTITUCIONAL EN LA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD M1CHOACANA DE SAN NICOLÁS
DE HIDALGO.

DERECHO
CONSTITUCIONAL
Octava edición

EDITORIAL PORRUA

AV. REPÚBLICA ARGENTINA 15
MÉXICO, 2003

Primera edición: 1995

Derechos de autor © 2003 por: ENRIQUE SÁNCHEZ BRINCAS
Tuxpan No- 7, San Jerónimo Acúleo
Magdalena Contreras, 10400, México, DF

Lascaracterísticas de esta edición son propiedad de la
EDITORIAL PORRÚA, SA. de CV. 8
Av. República Argentina 15 altos, col. Centro, 06020, México, DF

Derechos reservados
Queda hecho el depósito que marca la ley

ISBN 970-07-4192-3

IMPRESO EN MÉXICO

A RAQUEL, ESTIMULO PERMANENTE

PRESENTACIÓN
En su esfuerzo por conocer el derecho, el estudioso se encuentra sujeto a dos imperativosbásicos: por una parte, alcanzar la actitud necesaria para despojarse de la ideología y prejuicios que lo
han acompañado durante su existencia; por otra. lograr la capacidad crítica suficiente para distinguir el pensamiento científico del
mitológico y del emocional. La satisfacción de esos requerimientos
daría lugar a nuevas ideas que, pudiendo estar destinadas a ser
sustituidas por otras másconsistentes, de todas formas cumplirían
su cometido de contribuir al esclarecimiento del fenómeno jurídico.
La estrecha vinculación del derecho constitucional con el Estado
y el poder político, hace más complejas esas dificultades, circunstancia que se corrobora examinando las quince obras más importantes que la doctrina nacional ha producido en esa rama del
derecho; sin sorpresa alguna, sedescubre que una parte importante
d e e l l a s n o d a c u e n t a d e c r i t e r i o s o b j e t i v o s .
Este panorama explica que la actividad cognoscitiva, en especial
la desarrollada por los estudiantes de las escuelas y facultades de
derecho, debe sortear problemas tan elementales como la ausencia
de unidad en los métodos y el objeto de estudio; la diversidad de
los enfoques analíticosy el no poco frecuente estilo discursivo academícista, son factores que, en conjunto, ensombrecen el ya de por
s í d i f í c i l p a n o r a m a d e l d e r e c h o c o n s t i t u c i o n a l .
Así, pues, quien se aventure en el estudio de nuestra disciplina,
se verá impelido a decidir desde optar por alguna de las denominaciones con que se identifica hasta por uno de los diversos objetos
desu contenido. Efectivamente, hay autores que lo identifican
como derecho político (Staatsrecht) y para otros es derecho constitucional (Verfassungsrecht). En ocasiones, los tratadistas agotan su
examen en una referencia histórica de las instituciones constitucionales; en otras, se limitan al estudio específico de la teoría de la
constitución o al de una constitución determinada; no faltanaquellos que continúan soportando sus análisis y conclusiones en el den o m i n a d o
d e r e c h o
n a t u r a l .

IX

X

PRESENTACION

Esta preocupante realidad me impuso dos metas en el desarrollo de esta obra: su fácil acceso para quien desee comprender el
derecho constitucional y la sistematización crítica de los temas.
Por estos motivos, parto de la concepción del derecho como unhecho social y examino su evolución en el panorama universal y en
el nacional como presupuestos para abordar la teoría constitucional
y e l e s t u d i o d e l a C o n s t i t u c i ó n m e x i c a n a d e 1 9 1 7 .
Es así que se logró delimitar el objeto de estudio, enfocando la
norma constituyente —la Constitución— pero incluyendo sus contenidos ideológicos, sin desatender los factores de...