Derecho Constitucional

ACCION DE AMPARO

Art 43, 1ra parte CN  “Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por estaConstitución, un tratado o ley. En el caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva.”

Requisitos para la procedencia
a) Hecho, acto, omisión o amenaza que causen un agravio (sea del Estado o de un particular)
b) Daño real
c) Derecho violado de carácter constitucional, legal o que surja de un tratado
d) Falta de otra vía jurisdiccionalEvolución: Etapas del amparo:
Es una creación pretoriana de la Corte. En un principio, la única garantía era el habeas corpus destinada a tutelar derechos relativos a la libertad física o ambulatoria de las personas. Cuando se presentaban ante la justicia casos que no tenían que ver específicamente con el habeas corpus, eran denegados alegando que, a falta de ley reglamentaria, no podían aplicar unanueva acción no prevista en las leyes.

1) Etapa judicial - 1957 a 1966
• ’57 Caso SIRI  La CSJN reconoce, por primera vez, que además de la vía específica de protección de la libertad ambulatoria, los restantes derechos fundamentales también cuentan con una garantía constitucional que los tutele: el amparo. (Su formato legal era el del habeas corpus, ya que es recién en la reforma del 94 quese lo incorpora). Se reconoce la acción de amparo pero sólo respecto de actos de autoridad pública.
• ‘58 Caso KOT  Se extiende la procedencia respecto de actos de particulares.
• En esta etapa la Corte busca innovar. Plantea que las garantías existen por estar dentro de la CN, más allá de que estén o no reglamentadas. Es necesario una tutela efectiva. Ante la omisión del PLN, el PJN debeproteger las garantías de los ciudadanos.

2) Etapa legislativa - 1966 a 1994
a. ’66 Ley 16.986 “Ley de amparo”
• Art 1 “La acción de amparo será admisible contra todo acto u omisión de autoridad pública que, en forma actual o inminente, lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, los derechos o garantías explícitas o implícitamente reconocidos por laConstitución Nacional, con excepción de la libertad individual tutelada por el hábeas corpus”. Ámbito de procedencia de la acción:
o acto que menoscabe derechos fundamentales.
o sólo para actos de autoridad pública. (Pese a la doctrina del fallo Kot). “autoridad pública” incluye empresas, organizaciones estatales, y actos de PLN, PEN y PJN.
o amenaza debe ser actual e inminente. (No remota)
oarbitrariedad e ilegalidad manifiesta (muchas veces se usan como sinónimos)
• Art 2  Establece restricciones: No procede si…
o Existe medio judicial más idóneo  agotar la vía administrativa.
o Cuando se requiere declarar la inconstitucionalidad de una norma
o Cuando la demanda no fue presentada dentro de los 15 días hábiles a partir de la fecha en que el acto fue ejecutado o debió producirse.
2posturas respecto al plazo: a. Es muy breve b. (Basterra) No, es coherente a una acción expedita y rápida. Si la actora demora en presentar la acción evidentemente no es urgente y puede utilizar la vía ordinaria.
b. ’67 Ley 17.454 (modificatoria del CPCCN)  Establece que va a proceder la acción de amparo respecto de actos u omisiones , sean de autoridad pública o de particulares. (Kot).

3) Etapaconstitucional: Reforma del 94´ incorpora en el art 43 1er párrafo el amparo individual. La 2da parte, el amparo colectivo.
Tiene similar redacción al art 1 de la ley 16.986 de amparo. Avances de la reforma:
 acción rápida y expedita
 que no exista otro medio más idóneo  Elimina el requisito de agotar la vía adm.
 contra todo acto y omisión de autoridad pública o de particulares
...