derecho constitucional

APUNTES DE APOYO A LAS CLASES DE TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN



UNIDAD iv: GOBIERNO
presidente de la república









2014
I.- INTRODUCCIÓN.
Recordemos que las funciones clásicas del Estado son: a) La función legislativa; b) La función gubernativa; c) La función jurisdiccional; d) La función contralora; y e) La función constituyente.
La función gubernativa “es aquella quetiene por objeto la conducción del Estado en sentido estricto” y reconoce tres subfunciones, a saber: a) La ejecutiva; b) La administrativa; y c) La política.
Debemos, además considerar que en Chile tenemos un sistema de presidencialismo, donde la figura del Presidente de la República juega un rol político fundamental tanto en el plano interno como en el plano internacional.
En las líneas quesiguen se analizarán los principales aspectos del estatuto jurídico constitucional de este importante órgano del Estado.
Si bien tradicionalmente en nuestras constituciones se hablaba de “poder Ejecutivo”, “Poder Legislativo” y “Poder Judicial”, la Carta Fundamental de 1980 utiliza la denominación “Gobierno” para referirse a la primera de las tres funciones clásicas de Estado.
Dicha denominación esla correcta, pues la función ejecutiva es solamente una de las tres subfunciones del órgano de gobierno como ya se ha señalado.


II.- ESTATUTO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA1.
El artículo 24º de la Constitución dispone:
“El gobierno y la administración del Estado corresponden al Presidente de la República, quien es el Jefe de Estado.
Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objetola conservación del orden público en el interior y la seguridad externa de la República, de acuerdo con la Constitución y las leyes.
El 21 de mayo de cada año, el Presidente de la República dará cuenta al país del estado administrativo y político de la Nación ante el Congreso Pleno”.
Entonces, atendido el texto literal del artículo 24 ya transcrito, podemos señalar:
a) Que el Gobiernocorresponden a un órgano que se denomina Presidente de la República;
b) A su vez, este Presidente de la República es al mismo tiempo “Jefe de Gobierno” y “Jefe de Estado”, esta característica es propia de los regímenes presidenciales, como el de nuestro país. Ello marca la diferencia con los sistemas parlamentarios, que se caracterizan, entre otras cosas, por la existencia de dos autoridades diversas:Una que ejerce la Jefatura de Estado y otra que ejerce la Jefatura de Gobierno.
1.- Aspectos orgánicos y formales.
De acuerdo al artículo 25º de la Constitución, para ser elegido Presidente de la República2 se requiere cumplir con los siguientes requisitos:
Tener la nacionalidad chilena de acuerdo a lo dispuesto en los números 1º ó 2º del artículo 10º de la misma Constitución. Es decir, se debehaber adquirido la nacionalidad chilena en virtud de una fuente originaria de la nacionalidad.
Tener cumplidos los treinta y cinco (35) años de edad.
Poseer las demás calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio. Ahora bien, se entiende que el ciudadano con derecho a sufragio es aquel que no se encuentra en ninguna de las hipótesis establecidas en el artículo 16º de la CartaFundamental. (El artículo 16 enumera los casos en que el derecho a sufragio se suspende).
Cabe destacar que la Ley de Reforma Constitucional N° 20.050 de 2005, modifica en dos sentidos las antiguas exigencias para ser electo Presidente. Dejando de ser requisito el hecho de haber nacido en territorio de Chile, cambiándose simplemente por el ser chileno por vías “no adquiridas”. Además se rebaja laedad mínima para ser electo Presidente, de 40 a 35 años, uniformándose esta última como la edad exigible también respecto de Senadores (Art 50 CPR).
La misma norma que estamos analizando además prescribe que la duración del mandato presidencial es de 4 años, sin reelección.
Por cierto que este es un tema discutible, así algunos sostienen que la duración en el cargo de Presidente de la...