Derecho Constitucional

Universidad Autónoma de Tamaulipas
UAT
Unidad Académica de Ciencias Jurídicas y Sociales
UACJS

Derecho Constitucional

Profesor:
Lic. Domínguez Curiel Rafael
Alumno:
Israel Martínez Domínguez
3° Gpo. “A”

Capítulo
V

El Constituyente Permanente

5.1 Naturaleza del Órgano revisor de la constitución.

No es concebible siquiera que el poder constituyente de un día puedacondicionar el poder constituyente del mañana; una generación no puede someter a sus leyes a las generaciones del mañana. En efecto una constitución refleja es sus normas los compromisos sociales y políticos que le dieron vida y entraña el modelo con el cual se pretende organizar una realidad social y política determinada. Esto no significa que una sociedad vaya a permanecer igual siempre, con eltiempo van aparecer grandes cambios y es por eso que el profesor Pedro de Vega sostiene que “…La revisión de la constitución lejos de ser un instrumento de deterioro del ordenamiento fundamental, debe entenderse como su primera y más significativa defensa”.
El poder constituyente formado por un grupo político moldea y constituye de modo y forma de manera concreta de la existencia políticadeterminando así la existencia total de este.
Cuando el poder constituyente termina su labor, este desaparece y se despliega en la sociedad donde esta la soberanía y esta no puede gobernar.
Y la pregunta que nace por la desaparición del poder constituyente y la imposibilidad del poder constituido está imposibilitado de tocar la constitución es ¿Quién se encargara entonces de estos cambio que hemoscalificado de indispensables?
La respuesta es que el poder constituyente por sus facultades puede crear un poder especial así como un procedimiento para realizar las transformaciones futuras del ordenamiento constitucional.
El poder constituyente es un poder previo y total a la inversa el de reforma, a medida de que aparece el reglado y ordenado en la constitución se convierte en un poderlimitado , lo que quiere decir es que la actividad de revisión no puede ser nunca entendida nunca como una actividad soberana y libre.

5.2 Elementos que integran el Órgano revisor 
Legislar significa elaborar y poner en vigor las normas jurídicas. Los pasos metódicos que deben seguirse para realizar esta actividad, llevan por nombre “Proceso Legislativo” , el cual consta de las siguientesfases:
a) Iniciativa.- Es la facultad que tienen determinados órganos o personas del Estado para proponer al congreso de la unión (Poder Legislativo) un proyecto de ley.
El artículo 71 constitucional determina que esta facultad corresponde exclusivamente al Presidente de la República, a diputados y senadores del Congreso de la Unión, y a las Legislaturas de losEstados.
Cabe aclarar que debido que en México tenemos n sistema bicameral, las iniciativas llegan a una de las dos Cámaras la cual recibe el nombre de “Cámara de origen”, cuando esta estudia y aprueba el proyecto de ley, lo envía a la otra cámara a la que se le llama “revisora”.
b) Turno.- Cuando una iniciativa es recibida en la Cámara de origen, se envía, para suestudio, a la comisión que corresponda, según el tema de la iniciativa.
c) Dictamen.- La comisión encargada del estudio de la iniciativa tiene que elaborar un dictamen de la misma, en la que exponga las consideraciones que al respecto se lleven a cabo, así como las modificaciones, si las hubiere. En el dictamen se incluirá el proyecto de decreto o de ley.
d) Lectura.- Losdictámenes se presentan, dándoles lectura ante el pleno de la Cámara, para que todos sus integrantes se enteren de las consideraciones de la comisión y las posibles modificaciones.
e) Discusión.- Consiste en el debate que normalmente existe entre los diputados o cenadores de diferentes partidos, con respecto a la iniciativa y al dictamen. Pueden inscribirse los oradores que así lo...