derecho constitucional

DESARROLLO DEL CONGRESO CONSTITUYENTE
Proyecto y exposición de motivos de Venustiano Carranza
A continuación se analiza detalladamente el mensaje de Carranza, que acompañó a su proyecto Constitucional, mensaje dividido en los siguientes apartados.
• Introducción
• Los artículos sobre garantías individuales
• La cuestión electoral
• El municipio
• Los poderes federales
• El tema delparlamentarismo y
• Exhortación final

a) Introducción
Carranza exalta como legado precioso la Constitución Política de 1857 con la necesaria referencia a la Revolución Francesa y la práctica de los principios “liberales” por dos de los pueblos más grandes y más poderosos de la tierra: Inglaterra y Estados Unidos.
No obstante la reverencia otorgada al documento de 1857 por el primer jefe, sushacedores sólo lograron, dice él, principios generales, formulas abstractas, con “ninguna utilidad positiva”. Y lo que fue peor, las leyes orgánicas del juicio de amparo, prez y orgullo de la justicia mexicana, no hicieron otra cosa que embrollarla. La consecuencia final y fatal de juicio fue acabar con la soberanía de los estados, “pues de hecho quedaron sujetos de la revisión de la Suprema Corte”.Órgano que estaba completamente a disposición del jefe del Poder Ejecutivo.
b) Los artículos sobre garantías individuales La Constitución de 1857 abrió y comenzó tu título I con la designación “De los derecho del hombre”, en tanto que el título I de la Constitución de 1917 los llamó “De las garantías individuales”. Era preciso señalar al “garante” de las libertades que las haría efectivas, elverdadero obligado: el estado responsable de hacer efectiva la presencia de quien, por, estructura y funciones, contaba con los elementos jurídicos y materiales para convertir en reales y autenticas las libertades individuales. Ya no quedarían “por completo a merced de los gobernantes”, como afirmó Carranza.
c) La cuestión electoral. Los artículos 30, 35 y 36 resaltaban el carácter nacionalista ycivilista de don Venustiano. Lo primero, al hablar de mexicanos por nacimiento y por naturalización, lo segundo, al otorgar el boto activo a todos los ciudadanos sin excepción alguna y al fijar el voto general, igual, libre y directo. Se dio conclusión al permanente debate surgido desde el siglo XIX en cuanto así el alfabetismo o el analfabetismo debiera ser condicionante para todos, salvo, casocurioso y ya olvidado, para los diputados y senadores.
d) El municipio Carranza lo incluyo en su proyecto como base de la división territorial y de la organización política de los Estados. Seria administrado cada municipio por ayuntamiento de elección directa sin que hubieres autoridad intermedia entre los municipios y los gobiernos del estado, con lo que se suprimían a caciques y a jefes políticoslocales. Esta supresión fue considerada “una de las grandes conquistas de la revolución” comprendiendo que no había libertad política si no existía patrimonio propio, señalo la necesidad de dotar a los municipios de fondos y recursos propios.
e) Los poderes federales. El tema del parlamentarismo.
A continuación, Carranza se ocupó de la organización de los poderes federales. Inicio su exposicióncon el Poder Legislativo, a fin de que “no sea un mero instrumento del poder ejecutivo”.
Carranza alude que el Poder Legislativo, que por naturaleza propia de sus funciones tiende a siempre a intervenir en la de los otros, estaba dotado en la Constitución de 1857 de facultades que le permitían estorbar o hacer embarazosa o difícil la marcha del poder ejecutivo. Señalando el mal, inmediatamentedespués propone el remedio: varias reformas de las que la principal es quitar a la Cámara de Diputados el poder de juzgar al Presidente de la República y a los altos funcionarios de la Federación, facultad que fue, sin duda, la que motivo las dictaduras pasadas se procurasen siempre tener diputados serviles a quienes manejaban como autómatas.
Carranza se inclinaba más por la formula francesa de...