Derecho Constitucional

CONSTITUCIONAL II.-
TEMA Nº 7.- EL PODER EJECUTIVO.-
CONCEPTO:
Es la rama del Poder Público Nacional que tiene a su cargo las funciones del Gobierno y administración del Estado, su máximo representante es el Presidente de la República ya que todos los demás funcionarios que le acompañan en funciones del gobierno, le deben su nombramiento y por lo tanto son dependientes de este. La ejerceel Presidente o Presidenta de la República, el Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros y Ministras y demás funcionarios o funcionarias que determinan esta constitución y la Ley. El Presidente o Presidenta de la República es el jefe o jefa del Estado y del Ejecutivo Nacional en cuya condición recae la acción del Gobierno. (Artículos 225 y 226 de la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela).

FUNCIONES DEL PODER EJECUTIVO:
1. Legislación Gubernativa

*.- Decretos Leyes: Son reglas de derecho dictadas por el Poder Ejecutivo Nacional o quien haga sus veces, sobre materias propias de la Ley Formal. Se distinguen de los decretos ordinarios por su contenido, pues estos no regulan materias legislativas, sino asuntos propios de la competencia del Poder Ejecutivo.Los Decretos Leyes se dictan siempre en situaciones críticas porque en los periodos de absoluta normalidad la función de legislar debería corresponderle a la Asamblea Nacional. En Venezuela el numeral 8° del artículo 236 atribuye al Presidente de la Republica la potestad de dictar decretos con fuerza de ley cuando haya sido autorizado por una ley habilitante. Esta disposición autoriza a laAsamblea Nacional para delegar en el Poder Ejecutivo la función de legislar. El acto de la Asamblea Nacional contentivo de la delegación se denomina Ley Habilitante o Ley de Habilitación. Aparte de esta disposición ninguna otra en la Constitución de la Republica autoriza la delegación Legislativa. No puede la Asamblea Nacional hacer delegación fuera de lo dispuesto por el numeral 8 del artículo 236. Porotra parte, no existe ninguna otra disposición que autorice directamente al Ejecutivo para dictar decretos leyes cuando a su juicio existan circunstancias que lo justifiquen salvo los decretos sobre restricción de garantías constitucionales.

*.- Poder Reglamentario:Cuando se hace el estudio de la Ley se dice que no solo el Poder Legislativo tiene competencia para dictar reglas de derecho deaplicación general, por cuanto el Poder Ejecutivo tiene también dentro de ciertos límites esa misma facultad. Los Reglamentos, son declaraciones unilaterales del Poder Ejecutivo creadoras de reglas de derecho de alcance general pero jerárquicamente inferiores a la Ley. Según la Constitución de la Republica (Numeral 10, Artículo 236) corresponde al Presidente de la Republica en Consejo de Ministros elejercicio de la potestad reglamentaria, esto es, la facultad de reglamentar total o parcialmente las leyes sin alterar el espíritu, propósito o razón. Asimismo los Reglamentos Ejecutivos dictados conforme a la atribución 10° del artículo 236, que son los Reglamentos de Ejecución, llamados también subordinados o complementarios destinados más que todo a facilitar la aplicación de las Leyes o acomplementar sus preceptos. Los Reglamentos Delegados, entendiéndose por tales las disposiciones de carácter general dictadas por el Poder Ejecutivo sobre materias de orden legislativo en virtud de una facultad extraordinaria conferida a aquel por el legislador, son dictados conforme a una Ley Habilitante o delegación. Los Reglamentos Necesarios, o sea medidas de carácter extremo acordadas por elPoder Ejecutivo, contentivas de nuevas reglas de derecho, muchas veces contrarias a las leyes en vigor y que son adoptadas sin autorizaron legislativa en caso de guerra, terremoto y otras calamidades para salvar pueblos y poblaciones. Reglamentos Autónomos o Independientes, que no se refieren a una Ley determinada, no tienen como finalidad los detalles para la aplicación de una ley preexistente....