Derecho Constitucional
Páginas: 7 (1556 palabras)
Publicado: 18 de febrero de 2013
DERECHO CONSTITUCIONAL. TEMA 5. ENMIENDA Y LA REFORMA CONSTITUCIONAL
LA ENMIENDA Y LA REFORMA CONSTITUCIONAL. DIFERENCIAS. ALCANCE. PROCEDIMIENTO DE ENMIENDA Y REFORMA.
Artículos 340 al 349.
LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Toda Constitución, como manifestación de voluntad del pueblo expresada como poder constituyente originario, prevalece y debe prevalecer sobre la voluntad de todos losórganos constituidos del Estado, incluyendo el órgano judicial que ejerce la Jurisdicción Constitucional, por lo que su modificación o reforma sólo puede llevarse a cabo conforme se dispone en su propio texto, como expresión-imposición de la voluntad popular producto de ese poder constituyente originario.
A esto es que se refiere el postulado de la Supremacía Constitucional, en nuestra Constituciónestablecido en el artículo 7, que establece la obligación de los órganos constituidos de respetar la Constitución, de manera que el poder constituyente originario prevalezca sobre la voluntad de dichos órganos estatales constituidos, es el derecho constitucional que todos los ciudadanos tienen en un Estado Constitucional, a que se respete la voluntad popular expresada en la Constitución.
Larigidez de la Constitución se concretiza en la previsión de procedimientos y vías institucionales específicas para la reforma de la Constitución, la cual en ningún caso puede hacerse por la Asamblea Nacional mediante el solo procedimiento de formación de las leyes. En todo caso, se exige para la reforma constitucional la participación del pueblo como poder constituyente originario.
En laConstitución de 1999 se han establecido tres mecanismos institucionales para la reforma constitucional que se distinguen según la intensidad de las transformaciones que se proponen, y que son las Enmiendas Constitucionales, las Reformas Constitucionales y la Asamblea Nacional Constituyente.
1.Las Enmiendas Constitucionales. Artículo 340.
A.Objeto
El procedimiento de la Enmienda para la reformaconstitucional, tiene por objeto la adición o modificación de uno o varios artículos de la Constitución, sin alterar su estructura fundamental.
B.La iniciativa
De acuerdo con el artículo 341, numeral 1, la iniciativa para la Enmienda puede partir del 15% de los ciudadanos inscritos en el Registro Civil y Electoral; o de un 30% de los integrantes de la Asamblea Nacional o del Presidente de laRepública en Consejo de Ministros.
C.La discusión parlamentaria
El numeral 2 del artículo 341 establece lo siguiente:
“Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la enmienda requerirá la aprobación de ésta por la mayoría de sus integrantes y se discutirá, según el procedimiento establecido en esta Constitución para la formación de leyes”.
De esta norma se deduce, que ladiscusión legislativa de las enmiendas sólo se produce cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional. Por tanto, si la enmienda parte de una iniciativa popular o del Presidente de la república, no se somete a discusión ni aprobación por la Asamblea Nacional, sino que directamente se debe someter a referéndum aprobatorio.
D.El referéndum aprobatorio
De acuerdo con el mismo artículo 341 de laConstitución:
3. El Poder Electoral someterá a referendo las enmiendas a los treinta días siguientes a su recepción formal.
4. Se considerarán aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo establecido en esta Constitución y la ley respecto al referendo aprobatorio.
El artículo 73 de la Constitución exige que en los referendos aprobatorios deban concurrir al menos el 25% de los electoresinscritos, bastando para su aprobación que haya mayoría de votos afirmativos.
E.La promulgación
Conforme a lo establecido en el artículo 346, el Presidente de la República está obligado a promulgar las Enmiendas dentro de los 10 días siguientes a su aprobación. De lo contrario se aplica lo previsto en el artículo 216 de la Constitución.
Artículo 216. Cuando el Presidente o Presidenta de la...
LA ENMIENDA Y LA REFORMA CONSTITUCIONAL. DIFERENCIAS. ALCANCE. PROCEDIMIENTO DE ENMIENDA Y REFORMA.
Artículos 340 al 349.
LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Toda Constitución, como manifestación de voluntad del pueblo expresada como poder constituyente originario, prevalece y debe prevalecer sobre la voluntad de todos losórganos constituidos del Estado, incluyendo el órgano judicial que ejerce la Jurisdicción Constitucional, por lo que su modificación o reforma sólo puede llevarse a cabo conforme se dispone en su propio texto, como expresión-imposición de la voluntad popular producto de ese poder constituyente originario.
A esto es que se refiere el postulado de la Supremacía Constitucional, en nuestra Constituciónestablecido en el artículo 7, que establece la obligación de los órganos constituidos de respetar la Constitución, de manera que el poder constituyente originario prevalezca sobre la voluntad de dichos órganos estatales constituidos, es el derecho constitucional que todos los ciudadanos tienen en un Estado Constitucional, a que se respete la voluntad popular expresada en la Constitución.
Larigidez de la Constitución se concretiza en la previsión de procedimientos y vías institucionales específicas para la reforma de la Constitución, la cual en ningún caso puede hacerse por la Asamblea Nacional mediante el solo procedimiento de formación de las leyes. En todo caso, se exige para la reforma constitucional la participación del pueblo como poder constituyente originario.
En laConstitución de 1999 se han establecido tres mecanismos institucionales para la reforma constitucional que se distinguen según la intensidad de las transformaciones que se proponen, y que son las Enmiendas Constitucionales, las Reformas Constitucionales y la Asamblea Nacional Constituyente.
1.Las Enmiendas Constitucionales. Artículo 340.
A.Objeto
El procedimiento de la Enmienda para la reformaconstitucional, tiene por objeto la adición o modificación de uno o varios artículos de la Constitución, sin alterar su estructura fundamental.
B.La iniciativa
De acuerdo con el artículo 341, numeral 1, la iniciativa para la Enmienda puede partir del 15% de los ciudadanos inscritos en el Registro Civil y Electoral; o de un 30% de los integrantes de la Asamblea Nacional o del Presidente de laRepública en Consejo de Ministros.
C.La discusión parlamentaria
El numeral 2 del artículo 341 establece lo siguiente:
“Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la enmienda requerirá la aprobación de ésta por la mayoría de sus integrantes y se discutirá, según el procedimiento establecido en esta Constitución para la formación de leyes”.
De esta norma se deduce, que ladiscusión legislativa de las enmiendas sólo se produce cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional. Por tanto, si la enmienda parte de una iniciativa popular o del Presidente de la república, no se somete a discusión ni aprobación por la Asamblea Nacional, sino que directamente se debe someter a referéndum aprobatorio.
D.El referéndum aprobatorio
De acuerdo con el mismo artículo 341 de laConstitución:
3. El Poder Electoral someterá a referendo las enmiendas a los treinta días siguientes a su recepción formal.
4. Se considerarán aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo establecido en esta Constitución y la ley respecto al referendo aprobatorio.
El artículo 73 de la Constitución exige que en los referendos aprobatorios deban concurrir al menos el 25% de los electoresinscritos, bastando para su aprobación que haya mayoría de votos afirmativos.
E.La promulgación
Conforme a lo establecido en el artículo 346, el Presidente de la República está obligado a promulgar las Enmiendas dentro de los 10 días siguientes a su aprobación. De lo contrario se aplica lo previsto en el artículo 216 de la Constitución.
Artículo 216. Cuando el Presidente o Presidenta de la...
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